建安元年，六月，骄阳似火，将暑气无情地洒向大地。
太和殿内，气氛庄重肃穆。刘备端坐于龙椅之上，威严而庄重，尽显帝王之气。
他身着衮冕，头戴十二旒冠冕，象征着至高无上的皇权。
腰悬玉带，尽显华贵；脚踏赤舄，彰显帝王威仪。
殿内文武百官分列两侧，皆是肃穆而立，鸦雀无声。
“奉天承运皇帝，诏曰！”一名太监尖细的声音打破了殿内的寂静。
他手捧圣旨，高声宣读，声音在空旷的大殿内回荡。
“……今天下初定，百废待兴，朕深感百姓疾苦，特下诏，减免全国二年赋税，以纾民困……”
此言一出，如同在平静的湖面上投下一颗巨石，殿内顿时响起一阵低低的议论声。
官员们面露喜色，交头接耳，议论纷纷。
减免赋税，乃是仁政，百姓必定感恩戴德。
这对于新朝的稳固大有裨益，实乃明君之举。
“……全国施行义务征兵制度，凡年满十八之男子，且身体健壮者，均须参军三年，以强国防。“
”三年期满，表现优异者可升迁，其余则可选择返乡或继续服役。“
”将士服役期间，其家眷可免赋税……”
又是一阵骚动，如果说刚才的诏令是甘霖，那这一条便是惊雷。
义务征兵制，这可是前所未有之事，在历朝历代都闻所未闻。
有人赞同，认为此举可迅速扩充兵力，保家卫国，乃是强国之策。
也有人担忧，如此一来，恐怕会加重百姓负担，恐有不妥。
“封沮授为左丞相，总领百官，协助陛下处理朝政。”
沮授闻言，心中涌起一股暖流，他深知左丞相之位责任重大，却也义无反顾。
他缓步上前，躬身行礼，声音沉稳而有力：“臣沮授，谢陛下隆恩！定当竭尽所能，辅佐陛下，鞠躬尽瘁，死而后已！”
“封郭子仪为右丞相，主管军事，辅助陛下统筹军事行动。”
郭子仪大步上前，抱拳行礼，声若洪钟：“臣郭子仪，谢陛下信任！定当不负陛下所托，练精兵，强武备，保家卫国！”
“封郭嘉为尚书令，主事六部，统领尚书省。”
郭嘉嘴角微微上扬，露出一丝自信的笑容。
他自诩才智过人，这尚书令之位正是他施展抱负的舞台。
他上前一步，拱手道：“臣郭嘉，谢陛下器重！定当尽心竭力，统筹协调，使六部运转如一，为陛下分忧！”
“封戏志才为中书令，负责草拟、颁发皇帝的诏令，统领中书省。”
戏志才闻言，眼中闪过一丝惊喜。
“臣戏志才，谢陛下恩典！定当尽职尽责，草拟诏令，使政令畅通！”
“封贾诩为门下令，主事审查诏令，签署章奏，并赐予封驳之权，统领门下省。”
“封姚广孝为大理寺卿，主事全国各地案件的审核，统领大理寺。”
姚广孝本就擅用毒计，如今执掌大理寺，更要让那些奸佞之徒无所遁形。
“臣姚广孝，谢陛下隆恩！定当明察秋毫，惩恶扬善，还天下一个朗朗乾坤！”
“封审配为户部尚书，统领户部。”
“封田畴为礼部尚书，统领礼部。”
“封辛毗为工部尚书，统领工部。”
“封田丰为刑部尚书，统领刑部。”
“封荀彧为吏部尚书，统领吏部，负责人事任命。”
众人纷纷跪拜，叩谢刘备。
“谢陛下封赏，臣等定当竭尽所能，辅佐陛下，鞠躬尽瘁，死而后已！”
刘备看着眼前的文武百官，心中充满了豪情壮志。
他缓缓开口，声音威严而庄重：“诸位爱卿，皆是朕之肱骨，望尔等同心同德，共创大汉盛世！”
随后太监继续宣读圣旨。
“……设立镇抚司，负责各州军备防务。封关羽为西镇抚使，统领雍州、凉州兵马。”
“封张飞为东镇抚使，统领青州、徐州、兖州、豫州兵马。”
“封尉迟恭为北镇抚使，统领幽州、并州、冀州和拓跋鲜卑兵马。”
“封秦琼为南镇抚使，统领司州兵马……”
“秦琼？”沮授眉头微皱，他身为左丞相，对朝中大小官员都了如指掌，却从未听说过这个名字。
他缓步出列，躬身问道：“陛下，这秦琼是何人？南镇抚使位高权重，还需三思啊。”
其余官员也纷纷附和，他们也从未听说过秦琼此人。
骤然身居高位，难免让人心生疑虑，窃窃私语声在大殿内回响。
刘备见状，哈哈一笑，解释道：“秦琼乃朕多年老友，近日才归来。朕对他有绝对的信心，诸位不必怀疑。”
沮授等人见刘备如此说，也只好放下心中的疑虑，将信将疑地退回原位。
然而，张飞的脾气可不是好惹的，他向来直来直去，心中藏不住话。
他瓮声瓮气地说道：“大哥……不对，陛下！此人受封却不见其人，想必肯定是个傲慢无礼之人！”
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