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第62章 刘焉的雄心(二)

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在后汉朝廷最开始的时候,郡县制之下州并不是一个真正的行政区划,一州之地实际上只是州刺史的一个监察范围。

但是州牧就完全不一样了,州牧乃是一州之地的最高长官,在自己辖地之中军政大权一把抓,而且州辖境之内的各郡太守,州牧同样有权进行委任。这样一来,就等于是弱化了郡太守和朝廷之间的联系,反而让地方州牧的全力愈发强大。

汉朝之所以设置州牧一职,主要是出于地方安全考虑,比如幽州并州这等边疆之地,如果能够任命一名较为能干的大臣为州牧,对于整合一周之内的各种资源防备入侵自然极为有利。

跟州刺史不同的是,州牧并不常置,而州刺史才是常置官员。所以在州牧制度刚开始施行的时候,一般都是由州刺史就任当地州牧,或者是由州刺史举荐一个人,然后递交朝廷进行审核,一旦过了审核之后,此人就会被任命为一方州牧。

不过到了后汉中后期,皇帝同样是发现了州牧一职权柄过重,为了保证他们不生出什么反叛之心来,皇帝一般都会选用自己的心腹出任州牧一职,尤其是皇族出任州牧的例子最多。毕竟他们都是汉室宗亲,从忠心程度上来说,对于朝廷方面自然不小。

刘焉自己身为宗正卿,而且同样是汉室宗亲之一,所以朝廷方面一旦答应施行州牧制度之后,刘焉还是很有把握能够说服汉帝刘宏封自己一方州牧的。

看到刘焉似乎已经打定了注意,刘范苦笑道:“如果陛下真的答应重新实行州牧制度,不知父亲大人属意哪一州之地?”

后汉朝廷一共十三州,再加上一个司隶校尉部还有一个西域都护府,不过西域都护府那边情况特殊,朝廷方面一般都是设置都护为最高长官,从来没有过设置州牧进行治理的先例。

除此之外,司隶校尉部辖地西起右扶风,东至河南尹跟河内郡,长安和洛阳两座城池都属于司隶校尉部之中,所以司隶校尉部同样不会设置州牧进行治理。如此一来,就只剩下幽州、并州等其余十三个州了。

听到刘范的询问,刘焉不答反问道:“以你们之见,如果为父自请牧守一方,何处才是最佳之地?”

刘范思索片刻道:“豫州跟兖州等地靠近洛阳城,设置州牧进行治理的可能性不大,青州辖地不广,幽并凉等地又是地处边疆,如果父亲自请牧守一方,孩儿以为荆州最好!”

刘焉道:“为何荆州最好?”

刘范道:“黄巾之乱爆发之后,荆州方面并未遭受太大破坏,所以当地百姓生活尚可。除此之外,荆州北接豫州,西通益州,往东则是扬州等地,无论北上南下都是极为重要之地,所以孩儿觉得荆州牧乃是最好的选择。”

听到刘范的回答,刘焉转而将目光看向刘瑁和刘璋两人,似乎想要听一听他们的选择。

刘瑁沉声道:“荆州牧虽然确实不错,不过孩儿却以为未必就是最好的选择。”

刘焉道:“说说你的理由。”

刘瑁道:“诚如大哥刚刚所言,荆州乃是南北通行的重镇,而且当地百姓士族生活尚可,似这等战略要地,一旦朝廷答应实行州牧制度以后,肯定不止我们看到这一点,到时候竞争激烈之一,就算是父亲大人也未必就能谋取此地。”

看到刘焉对自己略一点头表示认同,刘瑁接着道:“相对于荆州方面来说,孩儿其实觉得益州方面更为合适一些。”

刘璋不解道:“益州偏远之地,而且蛮族众多,除了CD附近,南部地区更是不服王化者众,三哥怎么会想到那里去?”

刘瑁冷声道:“谁说益州乃是偏远之地?蜀中乃天府之国,想当年高祖因之以成帝业。只是益州方面跟帝都通行不便,所以才会有人觉得益州偏远罢了。不过偏也有偏的好处,就像这次黄巾之乱规模这么大,而益州方面却是几乎没有遭受到什么冲击。”

刘焉心中所想,乃是等到天下有变之时自己能够据守一方,若朝廷可辅则辅之,若不可辅则取而代之,最不济也能保全自身。

益州方面跟中原地区交通多有不便,反过来说中原地区的军队想要攻打益州同样是极为不易。如果真的能够谋取益州牧之职,到时候整个益州上下全都要听从自己的号令,再加上益州的地形所限,完全可以达到据守一方的效果。

可以说刘瑁这个想法,已经是跟刘焉自己的想法不谋而合。

所以听到刘瑁说完这些,刘焉这才点头道:“不错,为父其实也是想着能够出任益州牧之职!”

刘璋心中还是思索着益州和荆州的差别到底在哪,不过刘范已经是完全看出了自己父亲跟三弟的野心。刘焉想要牧守益州,说白了就是找个地方自己发展势力。

刘范觉得自己乃是汉室宗亲,跟刘宏乃是一荣俱荣一损俱损,如果为了朝廷利益考虑,自然是要想办法阻止父亲和三弟的想法。但是从另一方面来说,这两人都是自己的至亲之人,自己也不可能将他们的想法全部告诉朝廷和刘宏。

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