可惜，赵良暗叹了一声：陛下这几年究竟经历了什么？
从向长安而去的马车中，张恒回顾方才一幕。
在这个相权接近皇权时代，要推行新策须绕不开左右丞相两关。
左丞相郑松还算合作，在为后代安排妥善之后基本进入了半退休状态，不再干预朝政。
只是右丞相实际为首相赵良一直是压着张恒的一块巨石！
在张恒大略中，这都是始帝种下的隐患。
秦国灭六国后仍沿袭自周的传统结构，在朝廷设有太师、军师和监察使共同辅佐君主的高级机构。
三人彼此独立直接向皇帝汇报
朝廷授予刘明太中大夫之职，并加封为侍中，准许持腰牌自由出入皇城。
随后又从才士馆挑选了一些熟悉面孔，担任尚书和中书谒者的职务。
因为这些职位全都是八百石以下的小官，且归少府管辖，换句话说，他们都是直接侍奉皇上的近臣，所以任命无需通过丞相府。陈安写完文书盖章后，便立即生效了。
陈安写完后，用嘴轻轻吹了吹未干的墨迹，看着上面长长的名单，心中满是得意。
如此强大的秘书团队，可以说是前所未有了！
当年汉武帝正是用这样的方式，渐渐削弱前朝大臣的权力，使他们从政策的制定者变成了只知服从命令的执行者。
这种做法有点像后世的内阁和军机处，把决策权和执行权分开。
内廷负责决策，外廷负责执行。若外廷的大臣不同意，可以选择辞职回家照顾第三代！
不久前的陈安还缺乏这样的底气，但现在的陇西大捷、疆域拓广让他信心满满！
...
出咸阳宫往南，有一条不甚宽阔的东西向道路，路的南侧，是一片低矮普通的建筑，院墙显得有些破旧，不了解的人乍一看，还以为这是某位普通富商的住宅。
沿着这条路走到尽头，可以看到许多手持长戟的士兵，以及忙碌穿梭的黑衣吏员。
抬头一看，门楣上赫然写着“丞相府”三个篆字。
咸阳建城时，这里曾叫大良造府，原是商鞅的府邸，之后又陆续住过张仪、甘茂、范雎、甘罗等人。
目前的主人是右丞相王守仁。
丞相府正殿的一侧，是一个半圆形的月门，穿过月门沿着小径前行，会发现一个极为宽广的庭院。
庭院内山水相伴，绿树成荫，格外静谧。
穿过水池后，可见一座仿照齐国宫苑建造的小型宫殿，这就是王守仁担任丞相后为自己修建的寝殿。
寝殿内，郑文正盘膝而坐，一脸愤懑。
“乱秦者，今上也！”
从造纸坊回来后，他与吴越、周礼等人并未回到各自的府邸，而是齐聚丞相府。
相较于郑文愈想愈怒，吴越则表现得非常平静。
他抚摸着胡须说道：“据说当日陛下扶灵回宫后，将公子刘彻禁锢在帝陵之中……”
郑文眼中闪过一丝亮光：“你是说……”
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严冬已至，关中的冬天变幻莫测。无风时阳光暖人，甚至能令人出汗；但一旦起风，狂风呼啸如狼嚎，刮在脸上犹如刀割。
陈安坐在金根车中尚感不到寒意，一出车门顿觉寒气逼人。他紧了紧身上的紫貂皮大氅，在众多身披铁甲、手握环首刀的中郎护卫下，向远处的新工坊走去。
刘诚跟随在陈安身旁，同样披着一件紫貂皮大氅，但比起陈安那件显然逊色许多。
这些紫貂皮是来自东胡人的贡品，庆贺陈安登基。由于路途遥远，他们的使者直到最近才到达咸阳。
于是陈安命人将紫貂皮制成大氅，赐给了刘氏兄弟、赵远、王真以及几个宗室高层和岳父张威。
至于那些东胡使者，则被陈安随意扣留在典客署，借口增进睦邻友好关系，实则欲从他们那里打听一些匈奴及其他北方部落的情况，
顺便讨论在北方边境开设互市场所，交易东胡特产的可能。
毕竟陈安心怀仁善，不忍心见到北方部族生活艰难，希望能用河东生产的食盐换取他们用不上的参、貂皮、牛马等土产。
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