为避免重复建设，他们商议决定，州治由商团负责建立据点，郡治和县治则由商队建立。
相应的，商团建的比较大，郡治的规模就小一些。
另外，在商团的帮助下，各商队与各郡各县的豪右也有了联系。
有些已经同意合股经营。
而造纸项目，主要在荆交扬展开，那里竹林多。
可以造出更好的竹纸。
预计明年府君日就可以有纸墨送来。
后面会越来越多。
但有一个不好的消息。
钱不够了。
尤其是十三商队的钱，真心不够。
董固的担心对董先来说不是事。
他现在手中有钱。
大把大把的黄金。
府君日后，特别是秋收后。
太平道匠人陆续北上。
每个人还携带了一石黄金，一百二十金。
目前董先已累计收到太平经项目订金近八十万金。
董先大笔一挥，再给每支商团二千五百金，给每支商队一万金。
为免来回运输麻烦，董先让褚燕与张牛角协调一下，让各商团商队直接到广宗，把钱拿走。
这样太平道也不用再送钱北上了，而商团商队也有钱用了。
董固又心疼了。
这一下，又少了十四万金。
但是自己身兼冀州刺史部商队，这钱没有真心不行。
而且还有其它任务。
哪样不需要钱呀？！
董固也知道董先在灵丘的家底。
现有门客三十三人，签约部曲四百七十人。
三个农庄，佃户七十九户，三百四十人。
百工堂共三百人，含匠户十户，大匠六十人，辅助工一百二十人，学徒工一百二十人。
而矿山奴婢由父亲董建管理。
奴婢队伍也扩大到近八百人。
新老两辈人的观念在用人上就体现出不同。
董建主要靠掌握身籍名数，买奴婢。
董先主要靠招聘考核签约，雇佣人。
包含外派的人，这近二千人的规模。
光年终红包，就不少于四百万钱。
若是加上商团和商队在郡县雇佣的人，
那又要加上近三千人。
总开销可是要五六千万钱以上了。
这可不是小数目。
希望明年各地商团商队都能正常运作。
其次是灵丘的太平经印刷项目。
张角的代表张牛角也在褚燕的陪同下察看过几趟。
陆陆续续有大约六千多名太平道匠人抵达灵丘。
他们在秋收后，奉道诣教令，携带订金和粮货北上。
嵬白山农庄为他们准备的地窨子已准备妥当。
全部靠山坡，防潮。
里面也都铺满干草。
没办法，当初董建开私矿的时候也住过。
创业艰难嘛！
董先没有亲自去管，一切交给褚燕协调。
但褚燕会来汇报。
比如太平道并不是从一个地方召集这些人的。
而是在有传道的地方，召集信徒中的匠人。
离得近便征集多，离得远便征集少。
而且要先到广宗，受领任务。
另外，每千人还有一位太平道的力士看着。
组织还算严密。
有事，由褚燕或项目经理传达给力士，再由力士转达给太平道匠人。
既然人来了，那事情当然也不能耽搁。
优先来的人，就先给开荒挖矿，烧砖伐木，采集原料。
技术不错的，就按百工堂给的标准，进行初步加工。
流水作业就是好，他们只生产一个部件，甚至生产几个互相没有关联的部件。
但组装是在百工堂组织下，根据部件编号进行分类组装。
太平道匠人并不清楚。
还有，一个在嵬白山农庄生产制作，一个在门头农庄组装。
两个点距离近十里地。
这中间就由灵丘各氏合股经营的物流队运输。
大家有同一种感觉，那就是灵丘董氏的管理越来越严格了。
尤其是对人员流动的管控。
好像要预防什么一样。
比如过了隘门山直接有浮桥到嵬白山农庄，而不用再到南北水路农庄中转。
而到了嵬白山农庄，要先观察几天，没病才能进到给匠人的居住区内。
县尉董武，是董先的叔叔，还特意安排亭长着铠、配刀、执版、提绳，专门全副武装盯着，防止生事。
再来是强兵、铁军的捕虎圈地项目。
现在嵬白山基本被圈住了。
出入口都设有警示标志。
除了偶尔有采樵人和猎人出入外，其余基本管控住了。
但就是这些采樵人和猎人，也按董先要求，进行调查了。
后期如果先锋部曲扩编，就优先收编他们。
本地人，知根知底，不怕掀起风浪。
另外董先提起的矿，经董建调查，也都有数了。
等太平道匠人到齐，就可以安排开采。
还有嵬白山的桃花山，南草甸，这些地方也都确认了。
并圈进先锋部曲巡逻的地点。
同时在草甸上还种上董先舅舅提供的苜蓿草。
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