发生在纽约的追捕间谍事件登上了报纸，让史蒂夫名声大噪，布拉德参议员看中了这点，利用手中的权力将史蒂夫从实验室中征调。
他们把史蒂夫包装成美国英雄，帮他们推销国防债券，拍摄宣传电影，前往美国各地巡回演出，让美国队长的名字很快响彻全国。
而与此同时，另一边，在战略科学预备队一个隐秘的基地内，本该死去的厄斯金博士却安然地坐在会议桌前，除了菲利普斯上校，卡特特工跟陈默外，霍华德·斯塔克也出现在了这里。
“我们真的不告诉史蒂夫吗？”冷艳的卡特特工有些不甘心的问道。
“他会知道的，但不是现在。”陈默无奈的摇了摇头，“好了，我们还是谈谈正事吧。”
实验前的晚上，经过陈默和厄斯金博士的解释，上校和卡特也首次意识到超级士兵计划所带来的隐患，实验一旦成功，很多大人物都会疯狂的想要得到这种力量，甚至可能包括总统，到那时，仅以菲利普斯上校手中的力量，将很难保住血清。
血清一旦落入野心家手中，后果将是毁灭性的，面对无敌的超级士兵军团，整个世界都将被撼动。
如果强化对象没有经受严格的考验，恶霸、罪犯、恐怖分子得到了强化，到时候，一群不受控制的超级战士，将给世界带来巨大的混乱和破坏，无数平民可能因此而丧生。
所以，血清绝对不能交出去，这种足以改变世界的强大力量，必须控制在正义的人手中。
最终，他们决定按照陈默的建议，让厄斯金博士在实验中假死，以此终结超级士兵计划。
为了以防意外，菲利普斯上校甚至自己安排了一名“间谍”，如果九头蛇没有行动，那么这名“间谍”将代替九头蛇完成他们的计划。
而霍华德·斯塔克作为一名天才发明家，其能力毋庸置疑，而且作为战略科学预备队的重要成员，完全可以信任，所以早在实验之前，卡特就找他谈过，他也赞同众人的想法，愿意加入进来。
至于史蒂夫，陈默了解这个单纯的孩子，他可不怎么会掩饰，很容易被人看出破绽，干脆让他先蒙在鼓里，去迷惑那些政客们。
反正几个月后，赚足声望的他也会再次加入战略科学预备队，到时候一切就顺理成章了，还不会惹人怀疑。
于是，在风波过去之后，五个人再次聚到了一起。
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