大家总结出来的选址条件，林林总总二十多条。
根据条件重要性排序，可选范围不断缩小。
实际上，仅“最好靠海或大河”这一条，就将多个州踢出了候选行列，“便于获得战马”强势补刀，加上其他条件限制，方方面面都需要考虑到，要想说服多数人认可，不是一件容易的事情。
最终初选出五个地方，分别是凉州、幽州、冀州、青州和荆州。
五地各有优势和劣势。
凉州。
凉州汉夷杂居，临近匈奴和羌人，民风悍烈，西凉出悍兵，并且盛产上品战马，西凉骑兵更是名扬天下。在凉州建立领地，强兵、异族、战马等条件能完美达成。但是，凉州境内虽有大河，航行却甚是不便，想通过水路与逐鹿领联结根本不现实；除此之外，凉州与益州太近，战略支点作用相对不明显。
幽州。
幽州几乎具备凉州所有优点，与乌恒和鲜卑接壤，北方人多身材高大，轻骑更是来去如风。与凉州相比，幽州还多出一个优势，那就是靠海，虽说要想通过水路将幽州特别领地和逐鹿领联系起来，路程未免太过遥远，但海路畅通，发展水运和水师比凉州便利得多。此外，幽州距离益州最远，如果在幽州建立特别领地，无论陆路还是水路，与主据呼应都极其困难。
冀州。
冀州在河北，河北多精兵勇士；靠海，便于发展水运；最重要的是，冀州所处的战略位置非常好，除与幽、并两大边州接壤，还紧靠青州、兖州和汉室所在的司隶地区，地理位置重要，物产丰富，被称为“天下之重资”。此外，单论战略支点作用，位于神州中部的冀州，也比凉、幽两个边州更为优胜，覆盖面积也更大。冀州的劣势在于未处于边境，无法直接与异族接触，但冀州毗邻幽、并，需借道与异族接触，战马贸易同样如此。
青州。
青州大部位于黄河以南，但青州人也是身材高大，孔武有力，历史上著名的“青州兵”就出自这里。青州同样靠海，与冀、充、徐州接壤，跨海可直通幽州，也可从海上前往朝鲜半岛和倭岛。整体来看，青州与冀州优劣势大致相同，只是因为不直接连通边州，和异族打交道没有那么方便，想促成战马交易也更为麻烦一些。而且，青州未与司隶这一中央区域接壤，战略支点地位比冀州略微弱了一点。
荆州。
荆州，是五大侯选州里面，除凉州外另一个不靠海的州，荆州位于南方，河流密集，长江就从荆州境内穿过，发展水运相当便利。由于逐鹿领坐落在汉水和宕渠水畔，如果在荆州建立特别领地，通过水路和主据联络最为方便，也最现实（这也是尽管荆州明明有那么明显劣势，却依然被列入五个候选地之一的原因）；荆南夷民众多，与夷民接触最为方便。但荆州的劣势也非常明显:比主据更难开展战马贸易；水运仅限于内陆河，无法进入广阔的海洋；与主据太近，战略支点作用不明显……
徐庶对五个候选地优劣势逐一做了说明，接下来就看领主的决断。
鱼不智首先排除了凉州和荆州。
“以我们逐鹿领现在的实力，只要不是与朝廷作对，自保当没有问题。我们不需要担心主据安全，而且一旦主据有事，靠特别领地支援渡过难关，是非常荒谬的。所以，距离远近并不重要，完全没有必要因为顾及主据，浪费一张宝贵的特别领地建筑图纸。”
紧接着，他又用手中毛笔，将幽州从侯选名单中划去。
“太边远了，只是与冀州和并州接壤，远离中原。虽说与异族打交道很方便，战马贸易也容易开展，但特别领地最重要的战略支点作用，幽州是很差的，甚至不如荆州，要它何用？”
徐庶和荀衍相视一笑，剩下两个侯选地，正是他们两人认为最合适的。
冀州和青州，二选一。
所有人屏息凝神，最终的答案即将揭晓。
“与冀州相比，青州还是显得稍稍偏离神州中心。”
鱼不智将笔伸向了青州，把“青州”二字也划去。
“冀州更接近中原，北接幽并，东连青州，南临充州，向西则是司隶，陆路四通八达，水路则邻渤海，兼有大河便利，地理位置极其重要，物产丰富，人口稠密，这些都是冀州天然具备的优势。”
“此外，张角冀州巨鹿人，黄巾乱起时，冀州最早发动，巨鹿黄巾声势最浩大，也是最晚被剿灭的黄巾主力。大汉诸州当中，为黄巾荼毒最深的莫过于冀州。据我所知，黄巾战役前后，冀州境内众多领地被神州除名，若论领地变更之大，冀州首屈一指。冀州有大量新生领地刚刚起步，我们在那里建立特别领地，前期受到的挑战最小。”
荀衍一脸钦佩之色，恭声道:“主公所言甚是，冀州最是适合。”
徐庶拱手:“属下附议。”
“附议。”
“附议。”
……
两位名士先后表示支持，其他人全都表态，支持在冀州建立特别领地。
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