接着，又看到包公一个劲儿地催促外班赶紧传工匠。公孙策见真要动手做这东西，只好退出来，重新仔细研究画单，又添上了如何包铜叶子，如何钉金钉子，如何安鬼王头，增加了好多细节。没过多久，工匠们来了。公孙策先让他们看了样子，然后教他们制作方法。众人一头雾水，不知道这东西有什么用，只能按照吩咐的样子动手制作，一个个忙得脚不沾地，整整折腾了一夜，才把铡刀的样子做出来。包公临上朝的时候，把做好的铡刀都看了一遍，吩咐用黄箱装起来，抬到朝中，准备呈给圣上御览。
包公坐着轿子来到朝中，行完三呼万岁之礼后，走出朝堂启奏道：“臣包拯昨天承蒙圣上恩赐御札三道，臣谨遵圣旨，设计了样式，不敢擅自使用，谨呈圣上御览。”说着，黄箱已经抬到，摆放在丹墀之上。圣上定睛一看，原来是三口铡刀的样子，分为龙、虎、狗三品。包公又启奏：“如有犯法之人，各按品级用相应的铡刀行刑。”圣上早就明白包公的用意，是借“札”字的谐音改成“铡”字，做成三口铡刀，用来震慑地方官员，不禁龙颜大悦，夸赞包公才智过人，巧思妙想，立刻批准了他的奏请：“不必确定专门的时间请训，等御刑打造完成，就赶紧出发。”
包公谢恩后，出朝上轿。刚走到街市上，就看见十位父老一起跪倒在地，手里拿着呈词。包公在轿子里看得清清楚楚，用脚跺了跺轿底（这是事先约定好的暗号），轿夫立刻停下脚步，用轿杵支撑住轿子。包兴连忙把轿帘微微掀起，把呈子递了进去。过了一会儿，包公吩咐掀起轿帘。包兴赶忙掀起轿帘，只见包公“嗤嗤”几声，把呈子撕得粉碎，扔在地上，嘴里说道：“这些刁民！怎么可能有这种事？叫地方官把他们押到城外去，免得在城里惹是生非。”说完，起轿就走了。这些父老哭哭啼啼，满腹抱怨，说道：“我们不辞辛劳，千里迢迢赶到京师，就指望能伸冤报仇。没想到这位老爷也是个怕权势的，真是闻名不如见面。我们的冤枉再也没地方诉说了。”说完，又放声大哭起来。旁边的地方官催促道：“走吧，别让我们跟着遭罪。大小是个差事，哭也没用，哪儿没有屈死的人呢？”众人听了，只好跟着地方官出城。刚到城外，就看见一匹马飞奔而来，来人告诉地方官：“把他们送出城，你就不用管了，回去吧！”地方官连忙答应，转身回去了。来人正是包兴，他跟着父老们走到没人的地方，才告诉他们：“老爷不是不准你们的呈子，而是因为市街上人多眼杂，要是走漏了风声，反而不好。老爷吩咐，让你们都别散去，先找个偏僻的地方躲起来，暗暗打听老爷什么时候出发，到时候叫你们一起跟着去。现在先让两个年纪大的，悄悄跟我进城，到衙门里有话要问。”众人听了，都很高兴。于是，专门挑了两个父老，远远地跟着包兴，来到开封府。包兴进去回禀之后，才把两个父老带到书房。包公又仔细询问了一遍情况。原来一共有十三家，其中有的被收监了，有的来不了。包公吩咐道：“你们在外面别声张，等我出发的时候，一起跟着走就行了。”两位老者叩头谢过，仍旧出城去了。
再说包公自向圣上奏明御刑之事后，就吩咐公孙策监督工匠打造，要求务必让御刑看起来威严庄重，更要坚固耐用。还派了王朝、马汉、张龙、赵虎四位勇士负责服侍御刑：王朝掌管铡刀，马汉负责卷席捆人，张龙、赵虎负责把人抬进铡刀。公孙策每天除了监督打造，还和四位勇士一起演练使用御刑的规矩，制定章程礼法，确保一切有条不紊。
没过几天，御刑就打造完成了。包公写好奏折，请求皇上训示，一时间，无数官员前来饯行。包公把御刑供奉在堂上，只等众官员到齐，就一起到公堂之上，验看御刑。众人都觉得新奇，迫不及待地想看看这御刑到底是什么样子。没过多久，官员们都到了公堂，只见三口御铡上面都盖着黄龙袱套，四位勇士威风凛凛，大步上前，抖开黄套，露出这刑外之刑，法外之法。那铡刀光闪闪的，就像一道道寒光，让人看了毛发都竖起来；冷飕飕的，仿佛能直接钻进人的心里，使人心胆俱寒。就算是光明磊落的正人君子看了，都得心里一紧，那些心怀鬼胎的奸邪小人见了，恐怕魂魄都得被吓飞，这可真是从古至今都罕见的刑具啊！众人看完之后，回到后面。府里内外的执事人员忙忙碌碌，准备出发事宜。包公又暗中吩咐，让田忠跟着公孙策一起走。到了出发那天，有许多同僚在十里长亭送别，这里就不一一细说了。一路上，包公还让那些告状的父老暗暗跟随。
这一天，包公走到三星镇，看到这里地面安宁，秩序井然，不禁暗暗想道：“这里的地方官治理有方啊。”正想着，突然听到喊冤的声音，可四下里却不见人影。包兴早就下了马，顺着声音找过去，原来在路旁的空柳树里。等那人露出身形，才发现是个妇人，头顶着呈词，双膝跪地。包兴连忙接过呈子。这时轿子已经停下，他上前把状子递进轿内。包公看完，对那妇人说：“你这呈子上说家里没人，可这呈子是谁写的呢？”妇人回答道：“我从小熟读诗书，父兄都是举人、贡生，嫁的丈夫也是秀才，平日里笔和墨从不离手。”包公把轿内随行的纸墨笔砚，让包兴递给妇人，让她另写一张。只见妇人不假思索，挥笔就写，很快就写好呈上。包公接过一看，连连点头，说：“那妇人，你先回去等着传讯。等本阁到了公馆，一定会为你审问这件事。”那妇人磕了个头，说：“多谢青天大人！”当下，包公起轿，径直前往公馆。
不知后事如何，下回分解。
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