晋文公这个时候担心自己的兵力太少。赵衰进言说：“古时候呢，大国设有三军，次一等的国家设有二军，小国设有一军。我们晋国的曲沃武公，当初是凭借着一军而接受周天子的册封。晋献公开始组建二军，用这二军灭掉了霍国、魏国、虞国、虢国等国家，开拓了千里的疆土。如今的晋国，不能算是次等的国家了，应该组建三军。”晋文公说：“三军组建好了，就可以马上投入使用了吗？”赵衰说：“还不行。百姓们还不懂得礼仪，即使聚集在一起也很容易离散。您何不大规模地举行阅兵和演习活动，向百姓展示礼仪，让百姓知道尊卑长幼的顺序，激发他们亲近君主、为尊长效死的心意，这样之后才可以使用他们作战。”
晋文公说：“组建三军，必须要设立元帅，谁能够胜任这个职位呢？”赵衰回答说：“作为将领，有勇气比不上有智谋，有智谋比不上有学问。主公如果想要寻找有智慧和勇气的将领，不愁没有合适的人。但如果要寻找有学问的人，我所见到的只有郤縠一个人罢了。郤縠已经五十多岁了，仍然好学不倦。他讲解《礼》《乐》，而且对《诗》《书》很有研究。那《礼》《乐》《诗》《书》，是先王留下来的法度，是道德和仁义的宝库。百姓的生存是以道德和仁义为根本的，军事行动是以百姓为根本的。只有有道德和仁义的人，才能够体恤百姓；能够体恤百姓的人，才能够统率军队作战。”晋文公说：“好。”于是就召见郤縠，想要任命他为元帅，郤縠推辞不接受。晋文公说：“我了解你，你可不能推辞！”再三地坚持，郤縠才接受了这个职位。
毕竟不知道晋国能不能解救宋国的危局，请看下回分解。
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