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75亿美元的海上安全法，近乎让欧洲列强们数十年的海军预算一次性在美国国会通过。
美国如此豪掷金钱，欧洲列强们起初像饿狼般蠢蠢欲动，然而……
——这……这又不全是纯粹的海军预算啊。
实际上，75亿美元中真正用于海军军舰建造的金额并不多。
大部分资金投入到因南北战争而荒废的美国海军基地和造船厂的重建，以及为太平洋战线的补给线建设海军基地、军港设施和殖民地开拓。
所以这既非单纯的海军法，也非军舰法，而是 “海上安全” 法。
美国通过的这笔预算，虽高达目前海军一年预算的数十倍，但由于长期奉行孤立主义，美国海军的基础设施十分匮乏。
欧洲列强虽对美国这巨额的 “炫富” 行为感到惊讶，然而，
实际上美国此时才刚开始奠定他们海军发展的基础，而欧洲列强们已为此经营了数十年。
虽有些许不爽，但也并非完全无法接受的金额。
——先观望吧。
这就是欧洲列强们的态度。
美军的海上安全法是向民众公开的法案，调查起来并不困难。
尽管实际用于军舰建造的费用超过一般欧洲列强海军预算的三倍以上，但考虑到整体的体系建设，也并非无法理解。
况且美国是奉行孤立主义的国家，且远在大西洋彼岸。
甚至它还曾败给西班牙这样类似非洲国家水平的二流强国。欧洲列强们对此嗤之以鼻。
——就凭这就能压制西班牙舰队？
然而，知晓杜鲁门·摩根、巴克莱银行与西班牙政府军舰建造限制协议的英国政府，却以极其不悦的目光审视着美国。
唐宁街10号。
海军上将弗雷德里克·理查德与索尔兹伯里首相立即进行了密谈，经过三天的审慎讨论，最终不得不接受美国的军舰建造计划。
“美国海军目前在孤立主义基调下，国际海军投放力量不足。因此，海洋测量数据和航海资料必然匮乏。目前不也正使用英国在香港的驻泊基地吗？”
“这么说，这笔预算是为了打下基础。如此，对于美军的海上安全法和军舰建造计划，并非不能接受。”
“是的，相较于全面备战，甚至还稍显不足呢。”
但大英帝国始终无法完全消除疑虑，海军上将弗雷德里克·理查德向美国海军部长约翰·朗申请了一对一密谈。
与出借香港驻泊地的英国不同，其他欧洲列强没有直接介入此事的名分，因此都密切关注着理查德的行动。
“你好，约翰·朗海军部长，幸会。”
“你好，弗雷德里克·理查德海军上将。”
两人在海军部大楼的密室里，进行了长达10个多小时的激烈讨论。
“根据美国海军的建造计划，有可能扰乱大英帝国的海岸安全和国际海洋霸权秩序。希望美国海军能给出相应对策。”
大英帝国向来宣称 “海洋是我的”。
“据悉，大英帝国近期与德意志帝国的公海舰队发生过冲突。此外，最近还与日本在暗中进行多项谈判，甚至将日本海军纳入英美军事训练体系，不是吗？”
“这有什么问题吗？”
“为维护太平洋的秩序与安全，你似乎有意将此重任交予日本海军。但这一职责，美国海军难道无法承担吗？”
“……！！！”
美国心里可能在想：“你是想独占太平洋？”
一旦美国海军开始在军舰建造上投入大量预算，瞬间就能拥有跻身世界前一二的实力。
如此一来，根据英国的海军法案，其开支必然增加。
尽管讨论激烈，但最终理查德上将与约翰·朗海军部长达成了协议。
朗 - 理查德密约。
大西洋由美国和大英帝国共同管辖。
加勒比海和太平洋的管辖权归美国，印度洋、地中海等其余海洋的管辖权归大英帝国。
实际上，由于美国和英国本就是同盟关系，此密约才得以签订。
从英国的立场看，也需要在太平洋方面借助美国之力压制俄国。
仅靠日本这张尚未完全验证的牌，对他们来说还不够。
“还请多多关照。”
沙沙——
就这样，两国间的密约签订，理查德上将带着颇为满意的神情返回英国。
而后，杜鲁门·摩根在解决完钢铁相关问题之后，以海军顾问身份与约翰·朗海军部长进行了密谈。
听完这一系列事情的来龙去脉，杜鲁门·摩根忍不住笑了。
“呵，这简直就是第二个《托尔德西里亚斯条约》。”
过去的大航海时代，西班牙和葡萄牙曾将地球海洋一分为二，签订了《托尔德西里亚斯条约》。
而如今这个密约，实际上是大英帝国压倒性的海军力量与美国压倒性的资本力量相结合的产物。
约翰·朗海军部长也呵呵笑了。
“我这辈子还是第一次能与大英帝国的海军上将平起平坐地谈判。这些年他们对各国海军是何等的傲慢跋扈，想想都让人郁闷。”
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