历史上，出关东后天子被安置于许县，如今许县与邓季离得近，不太安全，归兖州后，改置于定陶。
听闻天子已被曹操迎出关东，河东太守王邑立即弃官，追往兖州去。
建安二年春，孙策已崛起于江东，与袁术彻底分道扬镳。
也就是这年春天，听闻天子又出雒阳，为曹操所迎后，袁术认为汉室微弱，已不必遵，去岁他图谋刘备徐州之事虽然失败，却也按捺不住自家想过把当皇帝的瘾，以为涂高便是他袁公路，以汝南袁氏之四世三公，海内敬服，若得登高一呼，来奔者还能少？又受神棍唆使，便建号仲氏，以寿春为都，自称帝，又改九江太守为淮南尹。
对于乱世中的诸侯们来说，袁术绝对是第一个吃螃蟹的人，不过却是要被枪打出头鸟的。汉室今虽微弱，四百年余荫却尚在，心怀感念者俱多，听闻袁公路称帝，士民中叫骂、声讨者尽众，非但未得人来投奔，原本依附淮南的豪族多还领部曲离去，改往投曹操或江东。
袁术势力又受一挫。
开春后，邓季之六校尉再兵讨长安，与李傕、郭汜数战皆胜，所剩的西凉众或降邓季，或者私逃回凉州去，李郭二人见势不妙，亦领千余残骑西逃。张辽部平日训练最佳，卒兵能耐苦，辛苦三日追上，张辽大破其军。
一战后，郭汜死于乱军中，俘李傕并其子李式，侄李利等二百余人，多为李傕幸存下来的亲眷，押往雒阳后，邓季令尽斩于校场外。
斩李傕等当日，自三辅、河东逃到邓季治下的难民，多往围观，李傕等尸首尽为民所分食。
待邓芝、韩嵩等检点过三辅人口。才知道为何民愤如此大。
原本的大汉中枢之地，京兆尹、左扶风、右冯翎三郡如今加起来还不足四万户百姓、十二万口人！且十二万人多为老弱病残，幸存的精壮多已被李傕等挟裹到军中使用，妇人亦如此。
除强征精壮、妇人外，乱起后，李傕郭汜等军粮也全靠掳掠来维持，三辅之地再留下只有死路一条。有能力逃走的早已是走的一干二净，或往邓季治下，或荆州，或西凉，剩下这十二万人要么因离得偏远，要么已是一干二净不怕。又或体弱不能行远路。
邓季得三辅之地新纳入治下，版图虽扩大近一倍，人口却没什么增长，还得分兵去驻守，防马腾与张鲁。
不过原本河内、河南、弘农中人口早已饱和，治下已急需土地来分置百姓。年前太史慈等为骗张机现身，在荆州大肆宣扬河南最善治疫病。开春后。各地伤寒病又开始复发，河南再迎来一波携家带口的难民众，每日虽都不算太多，长久累积下来也可观得紧，倒正好安置往三辅去。
令人头疼的瘟疫，邓季防范措施有效，原本河南、河内、弘农治下，只有少数民屯中还有患者存在。都已隔离开救治，伤寒已基本得到控制，新染病者极少。
新来投的难民多来自发病区，有些甚至是家人已患病，才想到来河南寻医的，怕他们携带病源入境，河内、汜水关、武关、梁县各处都临时安置有封闭的两个难民区。外面全铺着厚厚的生石灰，一处住常人，一处住病患。常人需居住满月无病况才得入境，患病者则交由医匠门救治。
如今张机、李当之每日都在病患最多的武关外行医。经他们救治过的初患者，十人中只有五六能得活，不过这却已是天下独一无二的良医，使人感激得紧，又给邓季治下添出不少吸引难民的名声去。
张辽立下破李傕、郭汜大功，邓季自然满意之极，便以其为威烈将军，孙观为果毅校尉，彭亢、刘辟为戟骑校尉，雷薄为射声校尉，配上军吏、医匠、监察等，组建起威烈军。
今岁开春便已在三郡内挑选刚成年的卒兵，又再新组建起两校人马，一校为已归入威烈军之彭亢所领，另一校则由徐盛统领。徐盛加上郝昭、臧霸、赵云四校，将共组第四支骁骑军。
徐盛自虎牙军中调出，其原来的果毅校便由死活要黏着太史慈的管亥来出任校尉。到这时候，邓季才算赏过他领数万人口来投的大功。
与曹操已翻脸，四方皆敌，如今邓季只嫌兵马不够用，只是到乱世十一年，一些老卒兵年岁已大，也渐该退出，为首的便是游击校尉马皮，授勋田请其荣养于雒阳后，其位由艾兰受领。
其余五十岁以上老卒，今岁退役上千人，多安置往各县为差役、游缴等，倒让大病初愈的邓季一阵好忙。
整军之后，新生的威烈军便驻防三辅，徐盛、郝昭、臧霸、赵云四校则进入王邑丢弃不顾的河东，负责剿灭河东白波残余和宗贼。
对于河东又有宗贼出现，田丰、贾诩等早有防备，邓季已传令河东：所有大族限时三月交出田地、人口，听官府安置，否则以宗贼论处。
此令一出，顿吓跑不少豪族，不过宗贼亦复盛，纠结白波各地作乱。
天子东出时，选择最终留在雒阳的大司农张义便被邓季派往河东任太守，准备河东乱平后，收盐铁之利养司隶；三辅之地民还少，只新委派一批县令吏员去治理，未设置太守，民政事尽汇拢给贾诩暂理。
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