“防止商人偷奸耍滑，从中谋利，朝廷自然得有一定针对措施，比如让有司规范青苗法专用票据，该票据有专门的格式，统一编号，一式两联，主联归农户所有，副联钱庄存留入账······”
后世见惯了这种专用票据,洛寒自然能轻松说出来，这在别人听来就是妙计。
“······票据由朝廷统一印刷，并派发到各个钱庄，这样派发到每个钱庄的青苗票据都是连号,便于管理和查账······”
“倘若操作失误，某张票据若墨污或损坏，也不得随意废弃，应以废票形式入账······”
“而且账本票据必须按票据号码从小到大的顺序排列，如此便于监督查账······”
“专用票据可以有效防止商人在票据上做文章，但商人还可以用其他方式偷奸耍滑，比如他们不用专用票据给百姓借贷，而偷偷用其他票据······这个也好对付，朝廷可以让地方官府宣传,若不用青苗法专用票据，农民借了青苗钱直接不用还钱,朝廷替他们撑腰······”
“如此以来，地方官府不用参与青苗法的征收执行，但宣传少不了，地方政府要把朝廷改良的青苗法宣传到位，让农户吃透青苗法改制的核心，同时明白官家和朝廷的良苦用心······”
洛寒零零落落说了一大堆，众人听后都称好策略，纷纷称赞他为“天下奇才”。
邹浩一改往日和革新派不死不休的态度，出班奏道：“官家，旧青苗法着实不便百姓，洛真人改良之后，变得利国利民，其法甚善，臣赞同······”
“臣附议！”
“臣亦附议！”
“······”
一刹那，好些旧党都赞同，似乎改良了青苗法，就算他们斗倒了革新派。
“此法可行，但不可操之过急，等宰执议过之后，先在几个路司试行，三年有成，推行全国······”
章惇一直在思考，听诸官都赞同，便将心中想法说出，“而且朝廷应该做补救措施，在新青苗法实行之前，下令禁止地方官府强行抑配青苗款，贷钱与否，皆由百姓自愿······青苗种种弊病已经罗列出来，若是继续让百姓受害，我等岂不是睁着眼睛说瞎话······所以，臣请官家下旨，违者不但无功，反而有过······”
“臣附议！”
“臣亦附议！”
“······”
在一片赞叹声中，洛寒又道：“商人重利，那些极其贫苦的百姓，因为没有财产抵押，钱庄必然不会借青苗钱给他们，免得他们还不起钱，让钱庄会亏损······问题来了，这些百姓怎么办？”
“按惯例是五户联保，到时候该农户若不能还钱，担保人共同分担偿还债务······”
“以前官府强征，强迫联保，现在官府不参与青苗法，谁会傻到给这些小民担保······”
“那他们岂不是越来越穷······”
“哪有什么办法，钱庄又不是慈善机构，他们也要赚钱，总不能做赔本买卖······”
“······”
等议论声小下来，洛寒又道：“小道就来自于农村，其实这样的农民在村子里很多，朝廷应当想办法帮助这些无助的百姓，让他们的日子好起来······”
赵佶听后喟然道：“唐太宗说过，民为水，君为舟，水能载舟，亦能覆舟，民意民心，实在不可轻视，这些百姓朝廷必须得拉他们一把······”
“官家英明，民心即是国本，失去民心，就是动摇国本······”
洛寒适时拍了一下龙屁道，“大宋应当以人为本，若是能让最底层百姓日子好起来，能解决百姓的温饱，天下谁不感恩戴德，感谢官家······”
“是啊，民心不可失，朕和诸卿家努力解决百姓温饱······”
赵佶有些兴奋。
在他心里百姓早解决了温饱，只不过吃穿都是低档的。
洛寒本想说好多底层的百姓吃不上饭，想了下又觉得不合适，便道：“小道有一得之愚，曰农业生产互助组，或可有所助益···”
对于洛寒这个历史系教授来说，自然清楚农业生产互助组，就是农业合作社的初级形式。
这些前世出现过的政策都有它存在的合理性，在大宋底层出现应该合适。
现在步子不能迈得大，用互助组来做实验，真实可行再推广。
洛寒不知道这些建议一旦被采纳，会对大宋产生多大影响，这他真算不到。
但利大于弊是肯定的。
“何谓农业生产互助组？”
赵佶对此大感兴趣。
“简单说就是以一村一乡一里为单位，由农民自愿加入，互相帮助生产的办法。”
“例如某村，有三十户加入互助组，他们做完自己家的事后，可以相互帮助，共同得利。”
“凡于大家都有利的公益事业，如修路、挖渠等等，皆当一起去做，这样以来，平时一家一户难以做到的事，现在就很容易做成，同组的人一齐得利。”
“又，各家各户，有农户有耕牛，有农户无牛，有牛者助无牛者耕田，无牛者则以相应劳力补偿有牛者，这样也不误农时。”
“又，凡贫苦之家，无法贷到青苗钱，则互助组其他组员一齐出资帮助他，待到他家境好转，再还清这笔钱。”
“众人拾柴火焰高，互助组本着一方有难，八方支援的目的，自然能把大伙的生活质量都提高······”
“真良法也······”
众人正在赞叹，洛寒又道，“乡有乡老，族有族长，可为互助组头领。此事共济乡里，却属于民间组织，地方官吏不要参与进去，否则好心办坏事······”
洛寒也清楚，这事说起来容易，互惠互利，但实行起来不会如想象中那么容易。
但只要官府不要参与进来，纵使无利，也不至于有害。
雁过拔毛。
只要官吏参与进来，就会挖空心思从中牟利。
“善······”
赵佶和众臣十分振奋，这个洛寒，的确不是凡品。
······
喜欢种出一个强宋请大家收藏：(m.shuhaige.net)种出一个强宋书海阁小说网更新速度全网最快。