在操作层面，我们可以在土地正式进入市场挂牌之前，预先设定一系列的开发条件和要求，比如配套设施的建设、产业导向的明确等。这些条件将作为土地竞拍的门槛，只有满足这些条件的开发商才有资格参与竞拍。
同时，为了吸引有实力的开发商，我们可以考虑在土地价格上给予一定的优惠，但这种优惠是与开发商的税收贡献和就业岗位创造相挂钩的。这样既能确保土地的高效利用，又能促进地方经济的发展。
当然，在具体实施时，我们还需要结合我们县的实际情况，制定出一套切实可行的操作方案。
我相信，只要我们精心策划、周密部署，就一定能够成功引入优质的开发商，推动新城区的快速发展。”
刘修文眉头微皱，提出了法规层面的疑问：“这种做法，在法律上是否有明确的依据呢？”
我胸有成竹地回应：“我已经仔细研究过相关法规，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的第二十条，确实允许我们在挂牌公告中明确竞买资格和设置附加条件。这为我们实施这一方案提供了法律上的支持。”
刘修文听后，眼中闪过一丝认可的光芒，他拍了拍大腿，赞许道：“这个思路，确实值得一试。不过，最终的决策权还是在县领导手中，我们需要谨慎推进。”
此时，张晓东走到窗前，凝视着窗外的风景，陷入了深深的思考。
刘修文继续追问：“那么，这个方案的大致流程应该如何设计呢？”
我详细解释道：“首先，我们需要进行前期谈判，与潜在的开发商进行初步接触，明确合作意向，并共同制定出一套可行的开发方案。其次，双方签订土地转让意向书，明确各自的权利和义务。然后，我们按照规定的程序进行挂牌招标，开发商在竞标时可以提出较低的报价，但前提是必须满足我们设定的条件和要求。一旦竞得土地，开发商将自动履行协议中的条款。接下来的流程就与正常的项目开发差不多了。”
刘修文点了点头，但语气中带着一丝担忧：“听起来简单，但实际操作起来，工作量可不小啊。”
我深表赞同：“确实如此，因此我们需要尽早做出决策，以便有足够的时间进行筹备和推进工作。”
张晓东突然转过身来，目光锐利地盯着我：“说来说去，关键还是如何找到愿意合作的开发商。你小子，是不是已经有了什么想法或者目标了？”
我微微一笑，但并未直接回答他的问题，而是巧妙地转移了话题：“当然，既然是产业导向，我们开发区临近这个地块又是企业的蓄水池，协助政府筛选开发商是我们义不容辞的责任。”
在刘修文面前，我自然不便透露过多的细节，但我已经在心中暗暗盘算着下一步的行动计划。
送走了刘修文后，张晓东的脸色瞬间变得严肃起来，他目光如炬地盯着我，语气中带着几分质询：“关宏军，你这是不是在跟我演一出《空城计》，利用我们之间的信息不对称来给我设套？说吧，你是不是心中早已经有了心仪的开发商人选？”
我微微一笑，从容不迫地回应：“张县长，您真是明察秋毫。确实，我心中是有一个初步的人选，但还未完全确定下来，更未完全说服对方。我之所以提及，是希望您能亲自出马，就像《渭水河》中的周文王一样，以您的威望和诚意，力邀这位‘姜子牙’出山，共谋大业。”
他眼神中闪过一丝好奇，追问道：“你所说的这位‘姜子牙’，莫非是林蕈？”
我点了点头，敬佩之情溢于言表：“张县长一语中的。正是林蕈，她不仅在开发区内有着良好的口碑和实力，更有着前瞻性的发展眼光和丰富的经商经验。我相信，有她的加入，我们的项目定能如虎添翼。”
接下来，我详细地向张晓东复述了我与林蕈之前的交谈内容，从项目的初步构想，到她对未来的展望，再到我们双方对于合作模式的探讨。我强调了林蕈对于项目的兴趣和认可，同时也坦诚地表达了我尚未完全说服她的现状。
张晓东听后，陷入了沉思。他深知林蕈在业界的地位和影响力，也明白她对于项目成功的重要性。片刻后，他抬起头，眼中闪烁着坚定的光芒：“好，既然你心中有此人选，我自然愿意亲自出面。我们就来一出《渭水河》，我当周文王，你当那引荐的散宜生，共同邀请林蕈这位‘姜子牙’出山，共图大业！”
接下来的几天里，我的心思就不能放在土地开发这件事上了，毕竟那不是我的主业。我的精力主要放在和萧山那边的张主任加紧协调，为两个开发区合作的相关事宜铺路。既然有这些高级别的领导要莅临现场，这准备工作是不敢有丝毫马虎。
至于张晓东和林蕈谈的如何，我一时也无暇过问。只到几天后的一个傍晚，我正准备收拾东西下班。林蕈穿了一套颇能展现她曼妙身材的骑行服出现在我的面前。
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