朱元璋虽然心里各种惊叹朱雄英布局的深远，但是面上却无任何表情，只是点头道：“高炽这主意不错。利用报纸宣传，确实能让更多百姓知晓改革之事。
但要注意，报纸内容一定要准确清晰，避免被人曲解。
铁铉，组建土地丈量小组一事就全权交予你，务必办好。对于各方阻力，诸位所提策略都有可取之处，恩威并施，以国家大义引导，以律法惩处威慑。”
方孝孺思索片刻，说道：“陛下，可在报纸上开辟专门的问答板块，由熟悉改革政策的官员撰写文章，解答百姓可能存在的疑问。同时，邀请一些乡绅、耆老参与讨论，让他们现身说法，增强百姓的信任。对于地主和官员，也可邀请其中开明之士发表支持改革的言论，起到带头示范作用。”
杨荣也补充道：“还可组织宣讲团，深入应天府周边的乡村，向百姓面对面讲解改革政策，确保他们真正理解。在宣讲过程中，也可针对地主和官员的担忧，进行专门的沟通解释。”
朱元璋听着众人的讨论，不时微微点头，心中对这些大臣的见解颇为认可。他沉思片刻后，缓缓说道：“诸位爱卿所言都切中要害。就依高炽所言，先在应天府附近试点。
夏元吉，你协助铁铉，调配所需资源；焦宏，你也不可懈怠，全力配合各项工作。
铁铉、杨荣、方孝孺、黄淮，你们一同拟定详细的土地丈量和征税条例，务必做到公平公正、清晰明了；
宣传解释工作就按刚才所议，利用报纸和宣讲团，让百姓明白，这改革是为了他们好。对于地主和官员可能的抵制，也要提前谋划应对之策。”
众人纷纷领命，表示定会全力以赴。
商议完农业税改革，朱元璋又提及了商业税改革，这才是重中之重。
朱元璋目光如炬，扫视一圈，继续说道说：“农业税已初步定下，商业税也得好好议一议番。朕与诸位爱卿商议许久，觉得所有民生相关的商品，可按三十税一征收，而对于非民生用品，像那些珍贵珠宝、稀奇古玩，富家大族把玩之物，并非生活必需，就十税三。”
夏元吉率先表态，他微微欠身，恭敬地说道：“陛下此策甚好。降低民生商品的税率，可减轻百姓生活负担，促进民生商品流通；对非民生奢侈品加重征税，也能增加朝廷财政收入，还可适当抑制奢靡之风，实乃一举多得。”
铁铉微微点头，补充道：“如此一来，也能让商人们更清楚朝廷鼓励和支持的方向，引导商业健康发展。”
杨荣捋了捋胡须，缓缓说道：“臣赞同，只是在具体执行过程中，需明确民生商品和非民生商品的界限，以免产生歧义。”
然而，焦宏却皱起眉头，神色略显犹豫，拱手说道：“陛下，臣以为这商业税改革还需从长计议。如今江南一带商业繁荣，诸多商户经营艰难，若再加重税收，恐会影响当地经济，还望陛下三思。” 说这话时，焦宏眼神闪烁，不自觉地微微低头，似是在刻意回避朱元璋的目光。
一旁的夏元吉微微皱眉，他与焦宏共事已久，深知焦宏平时并非如此优柔寡断，心中不禁泛起一丝疑惑。
方孝孺目光犀利，看向焦宏，正色道：“焦大人此言差矣。朝廷改革商业税，正是为了国家长远发展。适当征税既能充盈国库，又能调节市场，何谈影响经济？况且，对民生商品三十税一，已是极为宽厚。”
焦宏心中一紧，额头上微微沁出细汗，却仍强辩道：“方大人，话虽如此，可江南商业复杂，商户们本就面临诸多难题，骤然增税，他们如何承受？” 一边说着，焦宏一边下意识地搓了搓手，声音也不自觉地提高了几分。
朱元璋静静地听着众人的争论，他的眼神在焦宏身上多停留了一瞬，那目光看似平静，却藏着洞察一切的锐利，仿佛能看穿焦宏心中的盘算，随后他微微眯起眼睛，似乎在心中默默记下这一切 。
此时，铁铉在心中暗自思忖，焦宏这番话实在牵强，平日里他处理事务也算干练，今日却在这件事上百般推脱，背后定有隐情。
黄淮也忍不住开口：“焦大人，朝廷并非无端增税。对非民生奢侈品征税，针对的本就是富家大族，于普通商户并无太大影响。而民生商品低税率，更是为百姓着想。”
朱高炽轻咳一声，目光在众人脸上一一扫过，缓缓说道：“诸位所言皆有道理。从江南的实际情况来看，商业活动繁多且盘根错节，贸然全面推行新税改，确实可能引发诸多问题。但就此停滞不前也绝非良策，所以试点就显得尤为关键。”
他微微停顿，端起茶杯轻抿一口，继续说道：“我们可以挑选几个具有代表性的城镇，比如苏州、扬州、松江。苏州以丝绸贸易闻名，扬州是盐运枢纽，松江则在棉纺织业独占鳌头。通过在这些地方试点，能全面了解不同商业类型对新税改的反应。在试点过程中，还需建立一套完善的监测机制，定期统计商户的经营数据、市场物价波动，以及百姓的消费倾向，以此来评估改革的成效。”
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