实际上111旅已经在实行探索制改革，辖区按照地方设置营连，基础单位参考八旗的“牛录”制度，以300人为基本单元（“生产连”），负责区域内的治安巡逻、毒品替代种植、小型基建等任务，成员兼具民兵与生产者双重身份。
此时， 111 旅新占区域早已是另一番景象。
辖区内，身着迷彩服的士兵扛着锄头与步枪交替巡逻，在罂粟替代种植园与岗哨间穿梭。按照地方行政框架搭建的营连体系中，300 人规模的 "生产连" 如同细胞般扎根基层 —— 这些融合民兵与生产者双重身份的作战单元，既能荷枪实弹剿灭毒贩，又能挽起裤腿开垦梯田。
每5个生产连组成一个“建设营”（约1500人），统筹跨区域的资源调配与联合作战，例如打击跨境犯罪、协调矿产开发。
设立“生产建设议事会”，由营长、技术专家（农业/矿业工程师）、少数民族村佬共同决策，避免权力垄断。
李玉成因为战功卓着被封为111旅第一建设营的营长，年仅16岁，已经是上马作战，下马管民的科干军中校。
按科干附近主要民族汉族、阿昌族、巴克饶族、崩龙族和若海族等及职能划分“建设营”，如“农业建设营”“矿业建设营”“边贸建设营”，赋予差异化发展权限。
旅内实行股份制经济，成员按贡献分配资源收益，例如矿产利润的30%用于民生建设，40%投入军备，30%分红给成员。
股份制改革如同催化剂，让科干军辖区焕发新生。
矿山开采的利润按 3:4:3 的比例分配，民生工程的混凝土搅拌机日夜轰鸣，新配发的装甲车在分红公示栏前缓缓驶过。
这种模式如同磁石，吸引着周边盘踞的小股民地武 —— 那些曾在山林间举着锈迹斑斑的 AK47、随时面临吞并威胁的武装头目，如今带着部众整编入营，换取高度自治权。
庞坤站在杨龙寨口岸的了望塔上，望远镜里，他仿照建立的建设营正在训练，周边的村镇迅速被他控制，手底下的营长突然多了十来个。
不远处，若海军与德安军的营地也竖起了新制军旗，各方势力如同拼图般填补着边境的权力真空，曾经混乱的边境线，正逐渐被这些带着生产工具与枪炮的建设营勾勒出新的轮廓。
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