淮安区地处江苏省北部，坐落于京杭大运河、淮河入海水道与苏北灌溉总渠交汇处，是苏北重要中心城市核心区，也是全国历史文化名城、中国优秀旅游城市。全区总面积1452平方公里，下辖3个街道、13个镇，总人口120万，境内地势平坦、河网密布，兼具水乡灵秀与人文厚重，是一座名人辈出、名景荟萃、名菜飘香的千年古城。
一、管辖区域及各乡镇（街道）简介
（一）街道
1. 淮城街道：区政府驻地，淮安区政治、经济、文化核心区域。辖区内集中了淮安府署、镇淮楼、漕运博物馆等众多核心景点，历史街巷纵横交错，明清建筑保存完好，同时现代商贸与传统业态交融，是感受古城底蕴与市井烟火的核心区域。
2. 河下街道：位于淮安区西北边陲，以河下古镇为核心载体，距今已有约2500年历史。明清两代曾涌现67名进士、123名举人，素有“进士之乡”之称，吴承恩故居、沈坤状元府等古迹分布其间，非遗文化与传统民居相映，是古城保护与旅游发展的重点区域。
3. 山阳街道：地处淮安区中部，衔接城区与周边乡镇，是城乡融合发展的关键节点。辖区内工业与农业协同推进，既有现代产业园区，又有连片农田，同时分布着多处历史遗存，生活氛围浓厚，交通便捷。
（二）镇
1. 平桥镇：位于淮安区南部，濒临京杭大运河，因境内古桥“平桥”得名。该镇是淮扬菜名品“平桥豆腐”的发源地，饮食文化底蕴深厚，同时农业基础扎实，优质稻米、蔬菜种植颇具规模，镇内保留有多处明清民居和古码头遗址。
2. 上河镇：地处淮安区南部，紧邻大运河畔，水利条件优越。该镇以农业和轻工业为主导，纺织服装、机械加工产业初具规模，境内河网密布，水乡风貌显着，乡村旅游资源正在逐步开发。
3. 朱桥镇：位于淮安区东南部，是远近闻名的“甲鱼之乡”。朱桥甲鱼烹饪技艺独特，成为地方特色名片，同时该镇工业发展迅速，教学具、电子配件等产业集群效应明显，镇域交通网络完善，商贸流通活跃。
4. 溪河镇：地处淮安区东南部，与盐城接壤，是典型的水乡古镇。该镇历史上因水运兴盛，遗存多处古码头、古街巷，农业以稻麦轮作和水产养殖为主，生态环境优良，乡村风貌古朴自然。
5. 施河镇：位于淮安区东南部，被誉为“中国教学具之乡”。该镇教学具产业规模宏大，产品远销国内外，形成了从研发、生产到销售的完整产业链，同时现代农业与生态旅游协同发展，镇内基础设施完善，宜居宜业。
6. 车桥镇：地处淮安区中部，是区域交通枢纽和商贸重镇。该镇历史悠久，镇内古迹众多，工业以机械制造、纺织业为支柱，农业盛产优质粮油和水产品，集市贸易繁荣，辐射周边多个乡镇。
7. 泾口镇：位于淮安区东北部，地处灌溉总渠南岸，地势平坦开阔。该镇农业发达，是重要的粮食生产基地，同时木材加工、食品加工等产业稳步发展，镇内保留有部分传统民居和水利设施遗址。
8. 流均镇：地处淮安区东北部，濒临白马湖，水域面积广阔。该镇是淮安区重要的水产养殖基地，螃蟹、鱼虾等水产品产量丰富，渔业文化浓厚，同时生态旅游资源丰富，湖光水色与田园风光相得益彰。
9. 苏嘴镇：位于淮安区最东北部，与盐城、连云港两市接壤，是淮安区的“东北门户”。该镇以农业为主导，优质小麦、水稻种植面积广阔，同时畜禽养殖产业发达，镇内生态环境原始，乡村风貌淳朴。
10. 钦工镇：地处淮安区北部，是淮扬菜名品“钦工肉圆”的发源地。该镇历史上为重要的商贸集镇，工业以食品加工、新型建材为主，农业盛产蔬菜、瓜果，镇内保留有明清时期的商业街和古民居。
11. 顺河镇：位于淮安区北部，紧邻苏北灌溉总渠，水利资源丰富。该镇农业以稻麦种植和水产养殖为主，工业以纺织、机械加工为特色，镇内交通便捷，乡村建设成效显着，人居环境优美。
12. 席桥镇：地处淮安区北部，靠近淮安城区，是城乡一体化发展的前沿阵地。该镇工业基础雄厚，电子信息、汽车配件等产业集聚，农业以高效设施农业为主，镇域内道路纵横，与城区联系紧密。
13. 博里镇：位于淮安区东部，是着名的“农民画之乡”。该镇农民画风格淳朴、色彩明快，被列入非物质文化遗产名录，同时农业以稻麦种植和畜禽养殖为主，工业以轻工、建材为主，文化与经济协同发展。
二、历史沿革与文化脉络
淮安区的历史可追溯至6000多年前的新石器时代，境内已发现多处史前文化遗址，先民在此繁衍生息，创造了早期文明。夏商时期，此地属东夷部落活动范围，与中原文化存在频繁交流；西周时期，纳入吴国疆域，后随着吴越争霸，归属屡有更迭；春秋战国时期，先后属楚、越、齐等国，多元文化在此碰撞融合，为早期文明发展奠定基础。
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