得知契丹使团已接受礼品并正在前来汴梁的路上，石素月心中那根关于北疆的弦并未放松，反而绷得更紧。
她知道，耶律牒蜡和赵思温的到来，才是真正考验的开始。但在那之前，她必须争分夺秒，将内部事务梳理得更加顺畅，尤其是关系到国计民生命脉的漕运。
内帑空虚，北方边备、官员俸禄、宫廷用度乃至可能增加的对契丹孝敬，无一不需要巨量钱粮支撑。漕运，这条贯穿南北、输送财富的动脉，必须高效、顺畅，且牢牢掌控在自己手中。
“传王十三娘。”石素月放下关于北疆军镇粮草调拨的奏章，对石绿宛吩咐道。她需要亲自听取这位新任诸道盐铁转运使的全面汇报和改革构想。
不多时，王十三娘在内侍引导下步入偏殿。与初次觐见时的风尘仆仆相比，她如今气色好了许多，虽依旧是一身干练的打扮，但眉宇间多了几分属于朝廷重臣的沉稳与自信。只是眼底深处，仍能看出一丝初次执掌如此庞大机构的谨慎与压力。
“臣，王十三娘，参见殿下。”她依礼参拜，姿态恭敬。
“王卿请起，看座。”石素月语气温和，示意宫人看茶，“今日召你前来，是想详细听听，你对接掌漕运、整顿转运使司，有何具体章程？不必拘礼，畅所欲言即可。”
王十三娘谢恩落座，略一沉吟，便条理清晰地开始陈述。她知道，这是殿下对她的考校，也是她施展抱负的机会。
“回殿下，臣受命以来，不敢有片刻懈怠。连日来已初步梳理了漕运现状及转运使司原有架构，问题颇多，然机遇亦存。”她开门见山，直言不讳。
“哦？细细道来。”石素月身体微微前倾，做出专注倾听的姿态。
“其一，在于人事冗杂，权责不清。”王十三娘首先切入核心问题，“原漕运体系，衙门林立，各有山头，相互掣肘推诿之事屡见不鲜。漕帮虽纳入官府，然旧有帮众与原有官吏如何融合，赏罚升迁如何定夺，皆需厘清。臣以为，当大刀阔斧，精简架构，明确各层级权责，汰换庸碌无能、贪墨舞弊之辈，擢拔精明干练、熟悉水道之才，无论其出身是旧吏还是漕帮弟兄，唯才是举！”
石素月点了点头：“此言甚善。漕运关乎国脉，绝不容尸位素餐之徒。你可先行拟定一份转运使司新的职官架构与考成章程，报于本宫与吏部审议。若有阻力，本宫为你撑腰。”
“谢殿下！”王十三娘精神一振，继续道，“其二，在于河道疏浚与码头管理。多年来，各地河道淤塞之处甚多，影响漕船通行效率。沿途码头管理亦混乱不堪，苛捐杂税、地方豪强盘剥之事时有发生，漕工苦不堪言，亦增加了运输成本。臣恳请殿下，拨付专款，用于重点河段的疏浚工程，并授权转运使司，会同地方官府，整顿沿途码头秩序，统一税费，严厉打击不法，确保漕运畅通无阻，漕工能得其利！”
“准！”石素月毫不犹豫，“此事刻不容缓。你可与工部、户部协同，尽快核算所需款项，拟定疏浚与整顿方案。所需钱粮，只要核实清楚，本宫优先拨付。告诉那些地方官和豪强，谁敢在漕运命脉上伸手，本宫就剁了谁的爪子！”她语气转冷，带着一丝凛冽的杀意。
王十三娘心中凛然，同时也感到一股暖流。有殿下如此坚定的支持，她还有什么可怕的？
“殿下英明！”她深吸一口气，说出第三点，“其三，在于运输效率与损耗。以往漕粮转运，周期长，途中霉变、鼠耗、偷盗等损耗巨大。臣思虑，可否改进漕船设计，使其载量更大，航行更稳？同时，建立严格的押运与交接制度，明确各段责任人，减少不必要的停留和损耗。此外，除粮食外，盐、铁、布帛等重要物资，亦可更多依托漕运，统一调度，既可降低运输成本，亦能加强朝廷对重要物资的掌控。”
她这个想法，已经超出了传统漕运的范畴，带有了一些国家物流体系规划的雏形。
石素月眼中露出赞赏之色：“王卿思虑周详，此议甚好！改进船舶、严控损耗、扩大运能，此乃开源节流之良策。此事由你全权牵头，可招募能工巧匠，研究新式漕船。所需一应资源，尽管开口。至于盐铁布帛等物，确可逐步纳入，但需循序渐进，避免引起过大动荡，具体如何操作，你需与赵莹、和凝详细商议，拟定稳妥方案。”
“臣遵旨！”王十三娘记下，接着提出了第四个，也是她最为关心的问题，“其四，亦是根基所在，在于漕工生计与人心凝聚。漕帮弟兄们之所以追随臣，除了义气，更因漕运是他们养家糊口的依靠。如今纳入官府，虽有了官身保障，然若俸禄微薄，或遭原有官吏排挤，人心必然浮动。臣恳请殿下，核定合理的漕工薪俸及赏罚标准，确保其生活无忧，并能因功受赏。如此，方能真正收拢人心，使数十万漕工真心实意为朝廷效力！”
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