朱标笑了笑,说道:
“对了,火耗定了标准后,不只多收要问罪,少收也要问罪。”
朱元璋顿时有些奇怪。
“这是为何?少收不是能让百姓减少负担吗?”
朱标道:“少收不是善政。少收了,地方亏空,回头还是会从别处找补。今日少收火耗,明日多收脚费,账面漂亮,百姓照样挨刀。”
朱元璋听到这句,点了点头。
他是个务实的人。
不讲虚的。
账就是账。
朱元璋又问:“火耗的额度怎么定?若有些地方上报说火耗不够呢?”
“派人进行定额和核算。”
朱标道:“各府州县按路程远近、银色高低、押运难易,分等定额。江南富庶,水路便利,火耗低些;边地路远,火耗高些。定额后,至少每三年核一次,不许地方自己改。”
“如果地方因为某些原因,火耗忽然不够了,可以把所有账目列出来,申请提前核算。朝廷派人下去查,确认无误后,再改定额。”
朱元璋问:“谁来定这个额?”
“户部、都察院、审计司。”
朱标道:“三方分头核算,先不得通气。各自算出结果后,再拿出来会审。若三边差得太远,就说明账里有问题,重查。”
“定额如此,将来查账也是如此。”
朱元璋点了点头。
这比地方自己报,靠谱得多。
朱标又道:“不过,说一千道一万,这些事情都需要一个前提,市面上有足够的钱。”
“所以,一条鞭法要放在宝钞之后。”
“石见的银子流进来,宝钞试行成功,市面上有足够多稳定的货币流通,百姓手里才有银钱用来交税。”
朱元璋点头。
逻辑对上了。
先有银子,才能发宝钞。
先有宝钞流通,才能推一条鞭法。
先推一条鞭法,才能推摊丁入亩,火耗归公。
一环扣一环。
朱元璋忽然问:“这是李先生教你的?”
朱标没有否认。
“大哥给了框架,儿臣自己填的细节。”
朱元璋看着自己这个大儿子,一时没说话。
跟着李先生这位谪仙人,自己这个儿子在某些事情上的学识和见解,已经比他这个老子厉害太多。
至少,已经能把这些东西串成完整的链条了。
朱元璋问:“将来该怎么推行这政策?”
“分三步。”
朱标不含糊。
“第一步,在应天和周边几府试行。挑商贸发达、需要货币大量流通的地方先做,积累经验。”
朱元璋道:“嗯。”
“第二步,根据试行结果调整细节,编成正式的条例册。”
朱标道:“每一项怎么折,折多少,谁来核,谁来收,都写死。刊登到报纸上,甚至印成册子,发到每个县。”
“百姓也能看。”
朱元璋挑了挑眉。
“百姓也能看?”
“必须能看。”
朱标语气很坚定。
“百姓知道规矩,才能监督胥吏。否则册子发到县衙,锁在柜子里,跟没发一样。”
朱元璋忍不住笑了一声。
这话糙理不糙。
他太了解底下那帮人了。
“第三步呢?”
“第三步,全面铺开。”
朱标道:“但不是一道圣旨砸下去,让全国同时执行。”
“一个省一个省地推。先推江南,再推两湖,再推其他。每推一个省,都派朝廷的人下去盯着,做完一个,再做下一个。”
朱元璋靠在椅背上,手指交叉放在腹前。
他盯着朱标看了一会儿。
“你知道摊丁入亩,对于普通百姓最大的难处在哪儿吗?”
朱标沉默了一下。
“知道。”
“说。”
“税赋全部折成银钱,对百姓来说,最怕的不是交钱,而是被迫贱卖粮食换银钱。”
朱元璋眼中精光一闪。
这是关键。
粮食折银钱,听着方便。
可大部分百姓手里本来就没太多现钱,只有粮食。
要交银钱,就得先卖粮。
谁来买?
粮商。
粮商什么时候买?
税期前。
税期前,大量百姓都要卖粮换银子,粮价就会被砸下来。
五百文一石的粮,税期前可能跌到三百文。
百姓被迫贱卖,亏的是自己。
赚的是谁?
还是那帮有钱的大户和粮商。
朱元璋嘴角抽了一下。
“你看,绕来绕去,又绕到那帮人身上了。”
朱标没说话。
朱元璋直接问:“你有解法没有?”
“有两个办法可以缓解。”
朱标道:“第一,朝廷在各地设常平仓。税期前,以官价收购百姓余粮,稳住粮价,不让粮商趁机压价。”
朱元璋哼了一声。
“常平仓,汉朝就有了。后来烂成什么样,你也知道。”
“所以要配合鱼鳞册和一条鞭法一起用。”
朱标道:“以前常平仓烂,是因为没有统一的账目。仓官想怎么报,就怎么报。”
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