“司令，兵力部署没问题，但后勤供应怕是跟不上。”陈明皱了皱眉，率先提出担忧，“现在全军两万五千人，每月光军饷就要支出两万五千银元，再加上粮草、弹药、军装等消耗，每月军费至少需要三万银元。十县的税收每月撑死了两万银元，这缺口怎么补？”
“税收怎么会这么少？”马小丑有些不解，眉头微蹙，“十县的地盘比之前大了两倍多，税收不该只增加这么点。”
“司令，主要是我们的惠民政策太实在了。”陈明解释道，“我们推行‘十税一’，税率本就比周边军阀低一半；新收服的七个县，之前饱受匪患和军阀压榨，百姓家底早就空了，今年秋粮收成刚够自给，能缴纳的赋税有限。而且您还下了令，豁免新归降地区半年赋税，鼓励百姓恢复生产，这也是税收不足的关键原因。”
马小丑沉默了。“十税一”是他亲手定下的国策，目的就是摆脱周老虎式的苛政，赢得民心；豁免新县赋税，也是为了稳定局面，让百姓尽快接纳临城国民军。这些决策在政治上是必要的，但在财政上，却让本就紧张的收支雪上加霜。
“军饷绝不能拖欠，弹药粮草也必须保障充足。”马小丑沉声道，“告诉后勤部门，先从临城的储备粮里调拨，实在不行，就暂缓部分非急需的民生工程。”
“司令，临城的储备粮也见底了。”陈明面露难色，“之前霍乱疫情，我们调拨了三万斤粮食救济百姓；扩军后，士兵口粮消耗翻倍，现在储备粮只剩不到五万斤，最多只能支撑一个月。非急需的民生工程也没几个——您之前承诺的清丰护城河修复、范县学堂建设，都是百姓盼着的事，要是暂缓，怕是会寒了民心。”
就在这时，议事厅的门被轻轻推开，林婉清抱着沉甸甸的账册走了进来，脸色苍白，语气急促：“司令，各位将军，大事不好——财政收支严重失衡，已经入不敷出，再不想办法，下个月的军饷都发不出来了！”
马小丑心中一沉，连忙起身让座：“林先生，别急，慢慢说，把详细情况讲清楚。”
林婉清将账册放在案几上，翻开最上面的一本，指着上面的数字，逐条汇报：“司令，这是近半年的财政收支明细。自我们收服七县、扩军至两万五千人后，财政支出便急剧攀升。每月固定支出包括：军饷两万五千银元（步兵、骑兵、机枪手人均月饷一两白银，合计两万两千九百七十银元；炮兵人均月饷一两五白银，合计一千五百银元；锐锋特种队人均月饷三两白银，合计三百银元）、粮草采购九千银元（两万五千士兵每日需粮七千五百斤，每月二十二万五千斤，折合银元七千五百；战马五千匹，每日需饲料两千斤，每月六万斤，折合银元一千五百）、弹药补充七千银元、军装及物资损耗四千银元、军医馆及医疗点运营两千五百银元（三县军医馆加七县临时医疗点）、县衙行政开支一千二百银元、道路桥梁修缮两千八百银元，合计每月固定支出四万九千银元。”
她顿了顿，拿起另一本账册，语气愈发沉重：“再看收入方面，每月主要来源有三项：土地赋税一万三千银元（老四县八千，新七县五千）、商税三千五百银元（官道复苏后，盐、布、粮食贸易渐起）、盐铁专卖两千八百银元，合计每月一万九千三百银元。每月收支缺口高达两万九千七百银元，半年下来，累计亏损十五万八千二百银元，之前的储备资金已经消耗殆尽，现在兵工厂、粮商那边都开始欠账了。”
“缺口竟然这么大？”马小丑的眉头拧成了疙瘩，他虽知道扩军会增加开支，却没想到缺口会如此悬殊，“有没有遗漏的收入？比如没收的匪患家产、乡绅捐献？”
“匪患家产早已清点变卖，合计不过八千银元，已经计入上个月的收入；乡绅捐献多是粮食、布匹，折算成银元不足三千，也已入账。”林婉清摇了摇头，补充道，“这还只是常规支出。若是冬季来临，需要给士兵添置棉衣、棉被，给百姓发放冬令救济，至少还要额外支出三万银元；若是与张敬尧开战，弹药消耗会成倍增加，一场中等规模的战役，弹药开支就可能超过五万银元，到时候财政只会彻底崩溃。”
沈若雁闻言，心中泛起焦虑。锐锋特种队的装备维护和训练耗材本就比常规部队昂贵，每月光是特种队的专项开支就需要五千银元，若是财政持续紧张，特种队的训练必然会受影响。“林先生，能不能适当削减开支？比如降低部分士兵的军饷，或者裁撤一些新招募的士兵？”
“军饷绝不能降。”马小丑当即否决，“士兵们跟着我出生入死，军饷是他们养家糊口的根本，若是克扣军饷，必然动摇军心，到时候别说打仗，怕是会出内乱。裁撤士兵也不行，新收服的七县需要驻军维持治安，边境需要兵力防御，兵力本就紧张，再裁撤，只会留下防御漏洞，给匪患和敌对军阀可乘之机。”
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