新税制的推行,赢得了百姓和商户的广泛支持。之前因苛捐杂税而隐匿财产、逃避交税的百姓,纷纷主动申报田产;原本不敢轻易经商的商户,也开始放心经营,十县的商贸活动渐渐活跃起来。
考核税吏:优胜劣汰,肃清队伍
税制厘清后,林婉清将矛头对准了腐败的税吏队伍。十县原有税吏三百余人,大多是周老虎时期的旧人,或是地方乡绅举荐的亲信,不少人惯于中饱私囊、欺压百姓,是税制改革的最大障碍。
“税吏是税制推行的关键,若是队伍不清明,再好的税制也会走样。”林婉清对财政署的官员说道,“我们要对所有税吏进行全面考核,优胜劣汰,肃清贪腐分子,打造一支清廉、高效的税收队伍。”
考核分为三个环节:笔试、面试、核查。笔试内容包括新税制细则、算术、公文写作,考核税吏对新税制的掌握程度和业务能力;面试由林婉清亲自主持,考察税吏的品行、责任心和对税收工作的认识;核查则是重中之重,由林婉清带领财政署官员和锐锋特种队士兵,深入乡村和商户,调查税吏以往的征税情况,是否存在贪腐、摊派等行为。
考核开始后,不少惯于贪腐的税吏心知肚明,要么主动辞职,要么在笔试、面试中故意表现不佳,想要蒙混过关。但林婉清早已料到这种情况,她下令:“凡主动辞职并退还贪墨税款者,可从轻处理;若是隐瞒不报,被查实有贪腐行为者,一律严惩!”
清丰县的税吏王三,在周老虎时期就靠着额外摊派、中饱私囊敛财数万银元,考核期间,他试图贿赂林婉清的亲信,想要保住职位,却被当场举报。林婉清带人核查后,发现王三在任三年,共贪墨税款两万三千银元,额外摊派百余次,欺压百姓数十人。
“王三,你身为税吏,不思为百姓谋福,反而贪赃枉法、欺压良善,罪该万死!”林婉清在清丰县广场召开公审大会,当着数千百姓的面,宣布了王三的罪行,“按军法,判处死刑,立即执行!所贪墨税款,全部退还百姓!”
刽子手手起刀落,王三的人头落地,百姓们纷纷欢呼雀跃,拍手称快。这一杀,震慑了所有心怀侥幸的税吏,不少税吏主动退还了贪墨的税款,坦白了自己的过错。
经过一个月的考核,三百余名税吏中,有一百二十名因业务能力不足、品行不端被罢免;有八十名因存在轻微贪腐行为,退还税款后被降职使用;仅有一百名税吏通过考核,留任原职。同时,林婉清从军队退伍士兵、返乡学子中选拔了八十名品行端正、有文化、责任心强的年轻人,充实到税收队伍中,经过短期培训后,派往各县城担任税吏。
新的税收队伍组建后,林婉清制定了严格的《税吏行为准则》,规定税吏不得接受百姓和商户的宴请、贿赂,不得额外摊派,不得拖延征税,不得中饱私囊,违者一律严惩。她还建立了定期考核制度,每月对税吏的工作进行检查,考核优秀者给予奖励,不合格者予以辞退。
“我们的税吏,要做百姓的公仆,而不是欺压百姓的恶吏。”林婉清在税吏培训大会上说道,“你们手中的权力是司令和百姓赋予的,要对得起这份信任,清清白白做人,干干净净征税。”
新税吏们大多是穷苦出身,深知百姓的不易,加上严格的制度约束和严厉的惩罚措施,税收队伍的风气焕然一新。百姓们发现,新税吏不仅不额外摊派,还主动上门服务,讲解税制,帮助百姓折算税款,再也没有了以往的飞扬跋扈。
严惩贪腐:利剑高悬,以儆效尤
考核税吏只是开始,林婉清深知,贪腐行为根深蒂固,必须保持高压态势,才能彻底肃清。她在十县各县城设立了举报箱,公布了举报电话(由财政署专人值守),鼓励百姓和商户举报税吏的贪腐、摊派等行为,并承诺:“凡举报属实者,奖励所举报贪腐金额的三成,严格保密举报人信息,绝不泄露。”
举报箱设立后,短短半个月,就收到了百余封举报信。林婉清对每一封举报信都亲自审阅,安排专人核实,一旦查实,立即严惩。
宁河县的税吏李贵,在征收秋税时,私下向百姓额外收取“手续费”,每交一石粮,额外收取一斗,被百姓举报。林婉清派人核查后,证实了李贵的罪行。她当即下令,将李贵逮捕归案,在宁河县广场召开公审大会,判处李贵有期徒刑五年,没收全部非法所得,退还百姓,并奖励举报人银元五十块。
“李贵,你身为新任命的税吏,竟敢顶风作案,额外摊派,无视税制和军法,必须严惩!”林婉清在公审大会上说道,“我再次重申,任何人都不能触碰贪腐的红线,无论是老税吏还是新税吏,只要贪赃枉法,就一定会受到法律的制裁!”
南乐县的税吏张财,与盐商勾结,私下允许盐商贩卖私盐,从中收取贿赂,被锐锋特种队的士兵发现举报。林婉清核查后,不仅判处张财死刑,还没收了盐商的全部非法所得,吊销了盐商的经营资格。
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