这个问题很敏感，直接涉及到物资的掌控权。所有人的目光再次看向曹豹。
曹豹知道，这是展示他超越单纯军事谋划能力的时刻。他微微一笑，看向糜竺，又看向刘备和吕布：“子仲先生所虑极是。直接分发，虽省事，却难免有些物资于某些部队并非急用，而另一些部队却极度稀缺。豹有一议，可否由使君与温侯共同授权，设立一个‘军需统筹司’？”
“军需统筹司？”众人皆露疑惑。
“正是。”曹豹解释道，“此司不直接统兵，只负责管理联盟共有的战略物资，如战马、精铁、大型攻城器械、乃至部分粮草。依据各营训练、作战任务、损耗情况，进行统一调配、补充和制造。譬如，温侯骑兵需优先补充战马，高顺将军的陷阵营需优先获得精铁锻造甲胄，而关羽、张飞将军所部，或需补充强弓硬弩。如此，物尽其用，整体战力方能最大化。”
他停顿一下，抛出一个更具诱惑力的设想：“甚至，我们可以利用缴获和日后商贸所得，建立联盟的‘武库’和‘马场’，实现军械制式化，降低维护成本，长期来看，利远大于弊。”
这个想法，带有明显的现代后勤管理和标准化思想，让在座众人耳目一新。吕布对“优先补充战马”非常满意。高顺对“制式甲胄”眼神发亮。关羽张飞也觉得有理。糜竺更是从中看到了商业运作和集中管理的巨大好处。
刘备深吸一口气，看向曹豹的目光更加深邃。此人不仅懂权谋、懂军事，竟还精通这等精微的物资本草之学？
陈宫抚掌轻叹：“元显之才，真如汪洋大海，深不可测。此议高瞻远瞩，宫附议。”
吕布虽然对“司”啊“库”啊的机构不太感冒，但听到能让自己部下获得最好、最多的资源，便也大手一挥：“便依元显所言！”
刘备见无人反对，便顺势定下：“好！此事便由元显牵头，子仲、公台协助，尽快拟定细则，组建这‘军需统筹司’。”
至此，曹豹在联盟中的角色，从一个献计献策的谋士，开始向掌握实际事务权力的执行者转变。而这个权力，是刘、吕双方共同赋予的，因为他所负责的事务，恰恰是双方都需要且单独一方难以高效完成的。
接下来的时间，商议变成了某种意义上的“咨询会”。刘备询问关于流民安置与春耕事宜，曹豹便结合脑海中的历史知识和现代管理经验，提出了“以工代赈”修水利、贷发粮种、鼓励垦荒等具体措施。吕布询问骑兵训练如何更有效，曹豹便提出分梯队、设假想敌、强化长途奔袭与后勤保障协同等建议。
他总能站在双方的立场上，提出看似中立，实则对联盟整体有利，且能让双方都获益的方案。他说话不急不躁，引据（穿越者的知识储备）扎实，建议可行，渐渐地，连最初对他抱有最大敌意的张飞，也开始认真听他讲话，不再动辄吹胡子瞪眼。
当会议暂告段落，众人各自离去处理公务时，曹豹是最后一个离开的。他走到府衙门口，阳光洒在他身上，带着暖意。
“元显先生。”一个沉稳的声音从身后传来。曹豹回头，见是关羽。
“关将军。”曹豹拱手。
关羽走到他身边，与他并肩而立，望着街上熙攘的人流，沉默片刻，方才说道：“昨日大哥与我等言，先生有国士之才。今日一见，方知大哥所言不虚。”他凤眼微侧，看着曹豹，“日后军务辎重之事，恐要多劳先生费心。若有需关某之处，但说无妨。”
这话，出自骄傲的关羽之口，几乎等同于最高级别的认可和承诺。
曹豹心中一定，知道自己在刘备集团核心层的地位，算是初步确立了。他郑重还礼：“豹必竭尽全力，以报使君与将军信重。”
关羽点点头，不再多言，转身离去。
几乎同时，曹豹看到吕布麾下的健将张辽，正从另一侧走来，见到曹豹，也是客气地抱拳：“曹先生，温侯命我前来，与先生商讨那‘传令营’选址与人员遴选之事……”
曹豹脸上露出了真诚的笑容。
他知道，这“联盟的粘合剂”不好当，需要在刘备的仁德与吕布的骄狂之间走钢丝，需要平衡各方利益，需要时刻展现自己的价值却又不能显得咄咄逼人。
但，这恰恰是他为自己选择的，在这乱世中活下去，并且活得更好的道路。
他回礼道：“文远将军来得正好，我亦有些初步想法，我们边走边谈。”
阳光将两人的身影拉长，投射在下邳城渐复生机的街道上。曹豹，这个曾经的“局外人”，如今正以其不可替代的作用，一步步成为维系这脆弱联盟，乃至影响整个徐州未来的，那颗最关键的核心。
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