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1920年5月11日，清晨六时，柏林，共和国宫。
第一缕晨光还没有完全穿透柏林的雾霭，共和国宫三楼的小会议厅里已经坐满了人。
圆桌中央，罗莎·卢森堡的左臂还缠着绷带——四天前那颗子弹留下的纪念。
她的脸色依然有些苍白，但眼睛比任何时候都亮。
林坐在她右侧，面前摊着一叠连夜起草的文件。
威廉·皮克、卡尔·李卜克内西、莱奥·约吉希斯、克拉拉·蔡特金、保罗·列维、瓦尔特·兴登——德共中央委员会常委悉数到齐。
圆桌另一侧，坐着两位刚刚任命的高级司法官员：最高苏维埃人民检察院总检察长恩斯特·迈耶，以及最高苏维埃人民法院院长胡戈·豪斯曼。
两人都是三天前经工农兵苏维埃代表大会选举产生的——迈耶原是汉堡工人委员会的司法顾问，豪斯曼则是莱比锡大学法学教授、三个月前加入德共。
门被轻轻推开，迈尔和几名工作人员抱着一摞文件走进来。
文件落在大圆桌上时发出沉闷的声响——那是连夜赶印出来的《关于第一次镇压反革命运动的通知》《关于第一次党内整风运动的决定》，以及配套的行政法规草案和主席团行政命令草案。
卢森堡的目光扫过那些文件，然后扫过在座的每一张脸。
“同志们，”她的声音比平时更低沉，但清晰得像是用刀刻出来的，“刺杀没有成功，但那不是侥幸，是警告。”
她顿了顿：
“敌人已经从正面战场转入了地下战场。他们不会再给我们第二次‘侥幸’的机会。”
林接过话头。
他的声音平静，但每个字都带着重量：
“所以我们需要一场主动的、系统的、群众性的反击。”
“不是内卫部单打独斗，不是几个人的秘密行动。”
“是全党动员、全民参与、全面清理。”
他翻开最上面那份文件：
“《关于第一次镇压反革命运动的通知》——简称‘五一一通知’，共十七条。”
他开始宣读，声音平缓但清晰，每一个词都在晨光中敲进空气：
“第一条：全国立即进入紧急状态。”
“授权各级苏维埃、各级党委、内卫部及工农红军和赤卫队，依法采取一切必要措施，逮捕、审讯、镇压反革命分子。”
“第二条：反革命分子的界定——”
“凡以颠覆苏维埃政权为目的，从事间谍、暗杀、破坏、煽动、组织武装叛乱者；凡与南方非法政权勾结，从事分裂国家活动者；凡在国有化过程中隐匿转移财产、破坏生产、煽动怠工者；凡散布反革命谣言，制造社会恐慌者——均属镇压范围。”
“第三条：实行群众检举制度。”
“各工厂、各社区、各村镇苏维埃必须在一周内建立检举箱，公布检举方式。”
“任何公民都有权检举反革命线索，检举内容必须在一个工作日内移交内卫部或同级党委处理。”
“第四条：实行公开审判制度。”
“对证据确凿的反革命分子，不搞秘密审判。”
“原则上在案发地举行公审大会，邀请群众代表参与审判过程，判决结果当场宣布，允许群众发表意见，公审大会必须在逮捕后十五日内举行。”
“第五条：实行镇压与宽大相结合政策。”
“首恶分子，坚决镇压；胁从分子，悔过从宽；主动坦白并检举他人者，视情节减轻或免除处罚。”
“具体标准由最高苏维埃人民检察院会同司法人民委员会另行制定。”
……
林念了整整二十分钟。
十七条，每一条都有明确的授权、明确的操作方式、明确的政策界限。
念完后，他特意看向迈耶和豪斯曼：
“恩斯特同志、胡戈同志，接下来请你们发言。”
“检察机关和审判机关是这次镇反的两道重要关口。”
迈耶站起身。
这位四十五岁的前律师、汉堡工人运动的法律顾问，面容清瘦，戴着夹鼻眼镜，说话不紧不慢，但每个字都透着法律人的严谨：
“同志们，根据代表大会三天前的决议，最高苏维埃人民检察院的职责是监督侦查、审查起诉、保障程序合法。”
“在镇反期间，检察院将对所有内卫部移送的案件进行复核。”
“证据不足的退回补充侦查，程序违法的提出纠正，确有冤情的及时介入。”
他顿了顿，目光扫过约吉希斯——内卫部的负责人：
“约吉希斯同志，这不是对你们工作的不信任，而是多一道保险。”
“群众运动需要热情，也需要理性，检察院就是这道理性的闸门。”
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