这话说得实在，甚至有些粗鄙，却道出了部分流民内心深处难以磨灭的创伤。长期的饥饿和生存压力，已经扭曲了他们对食物的本能反应，那种对饥饿的恐惧，已经刻进了骨子里。
堂内一时沉默下来。一些早年经历过困苦的老者，脸上露出了些许复杂和了然的神情。
苏清鸢适时开口，声音清越而温和：“恐惧饥饿，并非你们的错。是这乱世，是那无道的朝廷，逼得人不像人，鬼不像鬼。”她的话，瞬间引起了所有经历过流亡之苦的人的共鸣，连张婶的神色也缓和了不少。
她话锋一转，继续道：“但如今，我们千辛万苦来到了青牛谷，为的是什么？不就是为了建立一个不用再担惊受怕、不用再易子而食的地方吗？如果在这里，我们还要互相偷窃、互相提防，那和外面的世界又有什么分别？我们建造的屋舍再坚固，开垦的田地再肥沃，若人心散了，这青牛谷，终究还是一片荒芜。”
这番话，如春雨润物，悄无声息地滴入每个人的心田。连王老五和李狗儿也停止了哭泣，呆呆地听着。
沈砚接过话头，声音沉稳而有力：“清鸢说得对。青牛谷不是一个人的青牛谷，是我们所有人安身立命的根本。要想守住这个家，光有粮食和房屋不够，更要有规矩！无规矩，不成方圆。”
他站起身，走到议事堂中央，目光扫过在场每一个人，也包括闻讯赶来、围在堂外的众多谷民。
“以往，我们人少，靠的是情分和自觉。如今，谷中已有数百人，将来还会更多。情分不能丢，但仅靠情分，难以约束所有人，也难以保证长久的公平。”
“今日之事，看似是几个馍馍的小事，但实则是关乎谷中秩序和未来风气的大事！偷窃之行，无论缘由，绝不可长！”
他的声音陡然严厉起来，王老五和李狗儿吓得一哆嗦。
“王老五，李狗儿，你二人偷窃张婶家食物，人赃并获，可知罪？”
“知罪！知罪！”两人噗通又跪下了。
“念在你二人是初犯，且确有苦衷，加之入谷时间尚短，对规矩不熟。”沈砚语气稍缓，“但过错就是过错，必须受罚，以儆效尤！罚你二人，接下来十日，负责清理全谷公共茅厕，并将积肥运至公田。同时，扣除你们下次分配口粮中的细粮份额，补偿给张婶。你们可服气？”
清理茅厕是谷中最脏最累的活之一，扣除细粮份额也是实实在在的惩罚。但这惩罚重在惩戒和劳动改造，并未伤筋动骨。两人闻言，如蒙大赦，连连磕头：“服气！我们服气！谢谢元帅开恩！谢谢娘娘！”
沈砚示意他们起来，然后看向众人，朗声道：“今日借此机会，我便与大家一同议一议我们青牛谷的‘规矩’！”
他走回座位，对苏清鸢点了点头。苏清鸢从身旁拿出一卷早已准备好的粗糙麻纸，上面用炭笔写满了字。这是她根据连日来的观察和思考，与沈砚商议后草拟的一些基本准则。
“福伯，请您将这几条念与大家听听。”苏清鸢将麻纸递给老管家福伯。福伯识字，在谷中颇有威望，由他宣读再合适不过。
福伯恭敬接过，清了清嗓子，走到堂中，高声念道：
“青牛谷规约，暂定条例如下：”
“其一，凡谷中之民，皆需劳作，按劳分配，不得偷奸耍滑，坐享其成。”
“其二，谷中财物，公私分明。私产受保，不得侵犯。偷窃者，视情节轻重，罚劳役、扣口粮、乃至逐出谷去！”
“其三，公有物资，由专人管理，按时按需分配，不得贪污浪费。”
“其四，邻里和睦，互帮互助。不得斗殴争吵，有事需调解，可报于议事堂。”
“其五，服从护民队管理，遵守谷内安全禁令。”
“其六，爱护谷内环境，不得随意破坏林木水源。”
“其七，若有争议，或对处罚不服，可向元帅、娘娘或议事堂申诉，不得私下报复。”
福伯念一条，便稍作停顿，用通俗的语言解释一番。条条框框，虽然简单，却涵盖了生产、分配、治安、邻里关系等方方面面，初步构建了一个小型社会运转的基本规则。
谷民们聚精会神地听着，脸上表情各异，有新奇，有思索，也有如释重负。对于经历过混乱无序的流民来说，明确而公正的规矩，反而能带来安全感。
念毕，沈砚站起身，声音传遍整个议事堂内外：“这些规约，只是初稿！今日念出来，就是让大家一起商议！觉得哪条不合理，哪条需要补充，现在就可以提！规矩不是我和清鸢两个人定的，是咱们青牛谷所有人一起定的！只有大家都认同的规矩，才能真正算数！”
这话一出，众人先是惊讶，随即激动起来。让他们这些平头百姓参与定规矩？这可是闻所未闻的事情！
短暂的寂静后，一个胆大的老者率先开口：“元帅，娘娘，老汉觉得……这按劳分配好！可有些人家，老人孩子多，壮劳力少，这……”
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