那金黄的粟米，饱满的稻谷，是实实在在的、能养活更多人口的希望。对比依旧在温饱线上挣扎的、未归化的部落，这种差距形成了最有力的宣传。越来越多的人主动前来学习，甚至整个部落集体请求内附。
在此基础上，筑城与制度的确立便水到渠成。
李牧则亲自勘察地形，选定要冲，规划城池。
他带来的工匠，不仅懂得使用夯土版筑技术筑起高耸坚固的城墙，还精通砖石烧制、木材加工。
一座座兼具军事防御与行政功能的城邑，在原本荒凉的土地上拔地而起。城内有笔直的街道，功能分区的坊市，以及最重要的——官署。
官僚制度与法律体系，如同这座新生机体的骨架与血脉，开始植入。
赵云龙选拔部落中聪慧的年轻人，以及最早归附、表现忠诚的酋长子弟，集中起来，授予他们华夏的文字。
那一个个方块字，在土着们看来，如同蕴含天地奥秘的符咒。赵云龙从最简单的日常用语、数字开始教起，进而讲解这些文字背后所代表的伦理纲常——君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友之序；仁、义、礼、智、信之德。
他并非生硬地灌输，而是巧妙地将这些理念与部落原有的、朴素的道德观相结合。
他解释说，首领爱护子民，如同父母爱护子女，这便是“仁”；勇士为保护部落而战，这便是“义”；族人之间互相帮助，长幼有序，这便是“礼”。
这种嫁接，减少了文化移植的排异反应，让这些年轻的“学生们”在惊叹文字之精妙的同时，也初步接受了这套行为准则。
随后，一套简化了的赵律与周礼融合的法规被颁布。
它明确规定了土地所有权、赋税额度、刑事犯罪的惩罚标准。
最重要的是，它强调了“法”的权威性——“王子犯法，与庶民同罪”。
这在一个过去由酋长个人喜怒决定一切的社会里，带来了前所未有的秩序与“公正”的曙光。
起初，也有部落贵族试图挑战法律，但在李牧铁腕处置了几个典型，并以其人之道还治其人之身，用法律条文驳得他们哑口无言后，法律的权威便牢固树立起来。
注:《东赵国志》武王世家……王树“仁、义、礼、智、信”之德于赵氏朝鲜……
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