治安组：由护卫和本地可靠青壮组成，维持秩序，防止骚乱和趁火打劫。
分工明确，责任到人，打破了以往互相推诿、效率低下的官僚习气。
对于最关键的堵口方案，王莽没有盲目听从老河工传统的、用人命去填的“捆厢埽”法（用树枝、石块捆扎成巨大埽体推入水中）。他结合自己有限的物理知识，提出了一个改良方案：
“我们不能只从正面硬堵！要在决口两侧，同时打下木桩，用竹缆、麻绳编织成网，先减缓水流速度！同时，组织人力，用草袋、麻袋装满泥土沙石，不是直接往水里扔，而是从决口两侧逐步向前推进，像钳子一样合拢！这叫‘双向进占，扼住咽喉’！”
他还提出了一个看似“奇葩”的要求：收集全郡尽可能多的、破损废弃的锅碗瓢盆，甚至是夜壶！
“大人，要这些秽物作甚？”手下官吏不解。
王莽解释：“装满泥土，沉入决口处底部，填补缝隙，减少水流对基础的冲刷！它们形状不规则，更容易卡住！” 这其实是利用了现代抛石护堤的一点思路。
方案一出，许多老河工和官吏都将信将疑，觉得这年轻太守的想法太过古怪。但王莽力排众议，强行推行。
接下来的日子，王莽彻底放下了太守的架子。他穿着和民夫一样的粗布短打，日夜守在堤坝上。指挥调度，巡查进度，哪里最危险，他就出现在哪里。吃饭和民夫一起喝能照见人影的稀粥，困了就在临时搭建的草棚里和衣而卧。
他的手指磨破了，肩膀被烈日晒脱了皮，声音也因为不断呼喊而变得嘶哑。但他眼神中的坚定从未改变。
太守身先士卒，极大地鼓舞了士气。原本麻木绝望的灾民，看到这位“断簪太守”是玩真的，也渐渐燃起了希望。成千上万的青壮民夫被组织起来，伐木、运石、编缆、填装土袋……工地上号子震天，热火朝天。
改良后的堵口法初见成效，木桩和缆网有效削弱了水流冲击力，双向进占的土袋堤坝稳步向前延伸。
然而，就在合拢在即的关键时刻，一场突如其来的暴雨，让原本稍缓的黄河再次咆哮起来！刚刚筑起的一段堤坝在洪水的疯狂冲击下，岌岌可危，随时可能前功尽弃！
“大人！不行了！水太急了！土袋根本堵不住！”工程组长满脸泥水，绝望地喊道。
民夫们看着那如同巨兽般怒吼的洪水，脸上也露出了恐惧和退缩。
王莽看着那摇摇欲坠的堤坝，又看看身后无数双期盼又恐惧的眼睛，他知道，此刻绝不能退！
他猛地抢过一面代表指挥权的旗帜，冒着倾盆大雨，冲到最危险的堤坝边缘，将旗帜狠狠插进泥土里，用尽全身力气嘶吼：
“身后就是我们的父母妻儿！退了，家就没了！是汉子的，跟我上！用我们的血肉，也得把这口子给我堵上！”
说完，他第一个扛起一个沉重的土袋，踉跄着冲向咆哮的洪水！
太守身先士卒，如同投入油锅的火星，瞬间点燃了所有人的血性！
“跟太守上！”
“堵住它！”
民夫们如同潮水般，扛起土袋、石块，甚至有人手挽着手跳入水中组成人墙，顶着狂风暴雨和滔天巨浪，用最原始的力量，与大自然展开了殊死搏斗！
然而，就在这千钧一发之际，王莽脚下一滑，被一个浪头卷入浑浊汹涌的洪水之中！
“大人！！”
阿远和无数民夫的惊呼声，瞬间被雷鸣和涛声淹没！
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