翌日，卯时。未央宫前殿，钟鼓齐鸣，旌旗猎猎。大朝会的氛围比往日更加肃穆，甚至带着一丝无形的压抑。
文武百官按品级序列，垂首肃立。许多人眼观鼻，鼻观心，不敢与御座上的皇帝对视，生怕被那锐利的目光看出自己与王邑曾经有过的瓜葛。空气中弥漫着紧张与不安。
王莽身着十二章纹冕服，头戴十二旒冕冠，端坐于御座之上。虽然脸色仍有些苍白，但眼神清明，威仪天成。经过一夜的休整和梳理，他暂时压下了身体的疲惫，将全副精神投入到眼前这场关乎政局走向的朝会中。
他的目光缓缓扫过殿下群臣，将众人的神态尽收眼底。
“众卿。”他开口，声音平稳，却带着不容置疑的威严，回荡在空旷的大殿中，“昨日之事，想必尔等已然知晓。逆贼王邑，欺君罔上，勾结妖人，祸乱朝纲，其罪当诛！”
他没有疾言厉色，但每一个字都如同重锤，敲在那些心虚者的心头。
“然，”他话锋一转，“朕亦知，朝中诸公，多数乃受其蒙蔽，或迫于其势。朕，非不教而诛之君！”
这话让不少官员暗暗松了口气。
“自即日起，凡与王邑有过从者，限三日之内，至御史台自陈其过，具结悔改。朕可酌情宽宥，既往不咎！”王莽给出了一个相对宽大的处理方案，这是他与孔光等老臣商议后，为了稳定局面不得已的选择。彻底清算，目前时机并不成熟。
“但！”他声音陡然转厉，目光如冷电般射向几个明显与王邑关系极其密切、却仍未自省的官员，“若有冥顽不灵，企图蒙混过关，或暗中串联，图谋不轨者——一经查实，与王邑同罪，绝不姑息！”
“臣等遵旨！陛下仁德！”百官齐声应道，许多人额角已渗出冷汗。
初步稳定了朝臣之心，王莽开始切入正题。他没有过多纠缠于王邑案本身，而是直接将话题引向了国家面临的真正困境。
“逆党虽除，然国事维艰。”王莽拿起御案上几份他连夜挑出的奏报，“北疆将士浴血奋战，保境安民，然伤亡惨重，急需抚恤补充！各地水旱频仍，流民失所，嗷嗷待哺！国库空虚，捉襟见肘！此皆朕之过，亦是尔等为臣者之责！”
他将问题赤裸裸地摆在台前，让所有人都无法回避。
“当此之时，空谈仁义道德无益，相互推诿更属无能！朕要的，是解决之道！是切实可行的方略！”
他看向大司农：“朕问你，国库现存钱粮几何？可能支撑北疆军需与各地赈济？”
大司农战战兢兢出列，报出了一个令人沮丧的数字，并坦言缺口巨大。
王莽没有发怒，而是又接连询问了负责军事的大司马（已由他暂时兼领）、负责民政的大司徒等官员，得到的回答无不显示着形势的严峻。
朝堂之上一时间鸦雀无声，气氛沉重。
王莽将众人的反应看在眼里，知道火候差不多了。他缓缓起身，走到御阶之前，目光扫视全场。
“困难，朕知道。但办法，总比困难多！”他声音提高，带着一种鼓舞人心的力量，“北疆缺粮，可令关中、河东等富庶郡国加紧调运，同时开放部分皇家苑林，允许百姓渔猎采集，以渡难关！国库空虚，可暂向关中富商大贾‘劝捐’，并削减宫中用度，朕与百官，率先垂范！”
他提出了一些应急的措施，虽然不能从根本上解决问题，但至少表明了态度，指明了方向。
“然，此皆权宜之计。”王莽话锋再转，图穷匕见，“我大汉积弊已久，非猛药不能去疴，非革新不能图强！朕意已决，将逐步推行新政，革除旧弊，富国强兵！”
“新政”二字一出，如同在平静的湖面投下巨石，顿时引起了一阵轻微的骚动。不少守旧官员面露忧色，欲言又止。
王莽知道改革必然触动既得利益，会遇到阻力。但他毫不退缩，继续道：“具体章程，朕将命尚书台详加拟定，再与诸公商议。然其要旨，在于抑制豪强兼并，平均地权；在于改革币制，稳定物价；在于兴修水利，推广农技；在于整顿吏治，选拔真才！”
他提出的这几条，已经触及到了西汉末年最核心的社会矛盾。虽然他用词尽量温和，但其中的锋芒，已然显露。
朝堂之上，支持者、反对者、观望者，神色各异，暗流涌动。
王莽不再多言，他知道今天的目的已经达到——稳定人心，表明态度，抛出改革的信号。
“今日朝会，到此为止。”王莽沉声道，“诸公各司其职，用心任事。三日后，朕要看到自陈悔过之名单！退朝！”
“臣等恭送陛下！”百官躬身行礼，心思各异地缓缓退出大殿。
朝会散去，王莽回到宣室殿，并未感到轻松。他知道，真正的博弈才刚刚开始。朝堂上的明枪暗箭，地方上的阳奉阴违，还有那隐藏在暗处的“黄天”……都不会让他安心推行新政。
“陛下，”阿远悄声进来禀报，“太医令说，刘先生脉象渐稳，或许……近日能醒。”
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