会议室里稍稍缓和的气氛,又迅速被一种更加严肃、更加紧绷的政治气压所笼罩。
沙瑞金的目光从方向明身上移开,扫过在座的常委们,最后落在了汉东省纪委书记秦思远身上。
“思远同志,”沙瑞金的声音恢复了一贯的沉稳,带着不容置疑的主导权,“刚才向明同志就经济工作讲了很多,程序很重要,责任也很重要。但我们汉东要想真正实现‘凤凰涅盘’,光有经济的硬实力还不够,还得有政治的‘绿水青山’。”
他顿了顿,加重语气道:“关于省监察体制改革的试点工作,上级和纪委高度重视,这是事关全局的重大政治体制改革。刚才向明同志提到了‘程序’,那我也强调一下,改革的程序必须走快、走实、走稳。思远同志,你代表省纪委,把目前的筹备情况和下一步的打算,给大家通报一下。”
秦思远早已做好了准备。他推了推鼻梁上的眼镜,拿起面前的文件夹,并没有急着念稿子,而是先环视了一圈众人,然后才开口:
“各位常委,同志们。”
秦思远的声音不高,带着一种纪检干部特有的冷峻和威严,“正如瑞金书记所言,深化监察体制改革,是上级作出的重大决策部署,是事关全局的‘重大政治体制改革’。这不仅仅是简单的机构更名,更不是所谓的‘惩罚性改制’,而是为了整合反腐败资源力量,加强对反腐败工作的集中统一领导。”
他打开文件夹,语气严肃的道:“根据上级和省委的统一安排,我省目前的筹备工作已经进入了关键的‘转隶融合’阶段。”
秦思远的目光落在了省长身上,虽然只是一瞬,但其中的意味不言而喻。
“第一,关于机构整合与职能划转。”
秦思远条理清晰地说道,“按照上级指示精神,我们将撤销省监察厅、省预防腐败局,将其职能并入新组建的省监察委员会。同时,将省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能,整体划转至省监委。这一步,是为了实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,解决过去‘多头反腐’、力量分散的问题。”
他强调道:“这不是简单的‘物理合并’,而是要发生‘化学反应’。我们要把纪委的‘纪’和监委的‘法’贯通起来,实现纪法衔接、法法衔接,让监督执纪问责和监督调查处置形成合力。”
“第二,关于转隶人员的安置与融合。”秦思远继续说道,“这次改革,涉及到检察院反贪、反渎、预防等部门的同志们转隶到监委工作。这是改革的难点,也是重点。我们的原则是‘机构、编制、职数’三个不增加,但是要确保队伍不散、人心不乱、工作不断。”
他看向沙瑞金,请示般地微微点头:“在瑞金书记的亲自过问下,我们已经制定了详细的人员定岗方案。对于转隶过来的同志,我们坚持‘人岗相适、人尽其才’,既保留业务骨干,又加强思想政治工作,确保大家能够迅速融入新的战斗集体。我们要通过谈心谈话、业务培训等方式,让纪检干部懂法律,让转隶干部懂纪律,真正做到‘进一家门、成一家人、说一家话、干一家事’。”
“第三,关于下一步的工作重点。”秦思远的语气变得更加坚定,“改革的目的是为了更好地反腐败。新的监委成立后,我们将迅速建立健全监察委员会组织架构,完善监察程序,全要素使用调查措施。特别是要规范使用谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项调查措施,用留置取代‘两~规’,实现反腐败工作的法治化。”
他的目光再次扫过全场,最后定格在沙瑞金身上:
“书记,各位常委,监察体制改革,是一项必须完成的政治任务。省纪委将在省委的坚强领导下,会同省监察局、省检察院等相关部门,倒排工期,挂图作战。我们计划在本月底前完成省纪监委的组建挂牌工作,任命副主任和委员。”
秦思远合上文件夹,站起身来,恭敬地说道:“请省委放心,请瑞金书记放心,省纪委有信心、有决心圆满完成这次改革任务,为汉东的政治生态重塑提供坚强的纪律保障!”
沙瑞金看着秦思远,脸上露出了满意的神色。如果说方向明刚才是在“拖”,那秦思远现在就是在“快”。
“很好,思远同志讲得很具体,很有力度。”沙瑞金接过话茬,目光再次变得锐利起来,扫视着众人,“同志们,监察体制改革,就是要把权力关进制度的笼子里,改革的大幕已经拉开,任何人都不能阻挡历史的车轮。我希望大家都能认清形势,跟上步伐,不要做改革的旁观者,更不要做绊脚石!好了,接下来大家讨论一下新的纪监委副主任人选。”
说是讨论纪监委副主任人选,而非副书记人选,也是此次改革的特殊之处。
改革后的省纪委书记同时又是省监委主任。
虽然他同时担任监委主任,但在党内排序和日常尊称中,大家依旧称书记,因为纪委是D的机关,地位更高。
而副职 全称为:省纪委副书记、省监委副主任。
但哪怕副书记的位置,大家平时也喊“副主任”,而不能喊“副书记”,这是约定俗成。
为什么会这样?
这是由“合署办公”的体制决定的。
对内, 他们是副书记。
对外, 他们是副主任。
监委行使的是监察权(调查职务犯罪等),这是对外公开的行政职能,所以对外统一使用行政职务“副主任”。
沙瑞金继续说道:“这个事情本该让组织部酝酿一下人选,但情况特殊,纪委监委体制改革时间紧,任务重,所以需要尽快确立申新的省纪委监委副主任人选,所以就缩减了这个流程,大家都畅所欲言,讨论讨论。”
书记同志的话说完,会议事宜安静无比,谁也没有说话。
饭可以随便吃,话不能随便说,反正不好搞!
还是看看省长怎么说。
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