“嘿嘿……你今天召见官吏问事，张匡图马上就知道你想干什么，所以你不能操之过急，看着吧……若我所料不差，过个十天半月就要出事，若这次没出事，夏收之时也一定会出事。”封乾厚自信地说。
“这么说，老狐狸火烧眉毛坐不住，要出招了么？你说他会怎么做？”章钺意味深长地笑起来。
“他怎么做我不知道，总之……你离开延州最好！这样他张匡图当不了节帅，总还能当富家翁，而照你这么打击大户，他好日子就过到头了，是你……你能甘心？”
“哈哈……姜果然还是老的辣！”章钺一竖大拇指称赞，转上打开身后的柜子，拿出一大叠户口田册档案，分给封乾厚一半，笑道：“那我们现在就来核对计算，看每户分多少永业田，口分田合适。”
其实今年初，朝中就曾颁发诏令给各地州县：“各道州府隶属于户部管辖，租给流民耕种的营田及征收的租税赢利等，除京兆府庄田宅务、赡****盐务、两京行宫所属的庄园外，其余割让给州县，所征收的租税赢利，官中只管旧额，其户部营田务职员机构一律废除。
凡有流民原来租佃的田园、桑土、房屋，就便赐给各户，作为永久的产业，并命令各县给与凭证；凡各处原属营田户部院及系县人户所征收的税利，从今年起都给予免除。现有耕牛都赐给本户，官府永不收取。”
皇帝郭威起自民间，极为了解营田的弊病，将各地官府的数以万计的庄园田地，全都用来分别赐给现有佃户当作永久产业。
这道诏令可谓是非常及时，不但解决了地方人口频繁流动带来的问题，也大大减轻了民众的负担，最主要的受益者当然是佃户了。
数十年前梁太祖朱温征淮南时，放任士兵抢掠了数万地方民户的耕牛，而朱温又将这抢来的耕牛全部租给东南各州民户，获取牛租。此后几十年改朝换代几茬，牛租仍存在，年初郭威也下诏给予免除。
有官员上书说：属于官府的庄园田地如果卖给佃户，可获取三十万缗的钱财，也可以增加国家的费用。
郭威就说：如果对民众有利，与帮助国家有什么不同？
而延州的流民和佃户约有十万人，皇帝诏书下达几个月，延州官吏并无人理会，章钺当然可以名正言顺地解决此事，但这有个问题，佃户是依附地方豪族，并不是皇帝说赐给，州衙下令就可以的。
所谓上有政策，下有对策，州县官吏皆出身地方大户豪族，各地关系盘根错节，要分配田产，那首先就需要这些官吏的配合。他们不松口，这事就办不了。
那么每户分多少田地合适，是重新分配，还是部分分配？显然，这水太深，牵涉太多人的利益，皇帝也没办法从根本上解决问题，所以诏令说得模糊，算是做点好事而已，效果当然要看地方官吏执行力度。
“这年头人口锐减，土地大量荒芜，其实不缺田地，并不需要全面清理，重新分配。可以按唐初的均田制来办，即：青壮男子十八岁以上授田一顷，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田。口分田种植谷物，身死要交还官府。你觉得这个数目，可还行得通？”封乾厚问道。
“唐时行得通，但现在嘛！我只能说，假……大……空！”章钺笑了起来，又补充道：“很简单，流民佃户是什么家庭，不但是穷，可能青壮也少，农具和耕牛都凑不齐，种得了一百亩田吗？”
“不错！看来你也有这个认知，那我们以此作为依据，每户二十亩永业田，三十亩口分田，这是最合适的了！还有按唐时规定：
兼工商的减半，狭乡不给；奴婢、耕牛不给；休耕田不论一年或二年，都加给一倍，狭乡不加；老年及残废人给口分田四十亩，寡妻妾给三十亩；口分田不得买卖，但自狭乡迁到宽乡者例外；已卖田不迁的，不再给田；凡给口分田，皆从近便，如本县无田，可在近县给田；授田和还田都在每年十月，十二月办理完毕。”
封乾厚口若悬河，倒背如流，将唐时田产分配说得很清楚。
“这个细则要改一下，依现实情况套用没问题！”章钺点头道，其实封乾厚说的，他没听明白。
“官员永业田一向是世袭的，那延州官吏是世袭还是不世袭？”说到这个，封乾厚一脸的严肃，目光咄咄逼人。
“若依我本心，当然不想给他们世袭，二十亩永业田传给三个儿子的话，每人只有十亩，用脚想也知道，他们一定会兼并田产，至少会再霸占十亩，不是么？”
“所以这就是个问题了，若朝中有人问起，你还不好说。还是依旧例吧！官吏按等级分授永业田，营田改制是任重道远，其根本核心的事，不是现在的我们能撬动的！”封乾厚仰头叹息道。
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延州张氏在州衙和帅府任职的官吏和幕僚有十来个，当天下午就陆续跑到张匡图府上，询问应对之策。除了高氏田产和奴仆佃户最多，其次就是张氏、刘氏了，张氏家主是张匡图，这事自然不能袖手。
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