“钱粮的事放一边。兵制的问题怎么说？”潘美坐在右首，声音沉冷。
老将发话，政事堂静了半分。
“殿下说以寨控路，这守寨的兵从哪来？”潘美盯着对面的东宫属官，“京军戍边，三年一换。这堡寨是要常年驻扎的。若募边民用蕃兵协守，时间一长，将领拥兵自重。太祖定的规矩，兵不识将，将不专兵，还要不要了？”
枢密院几位副使纷纷点头。这触及了武将的根本权力架构。
赵惟吉依旧喝茶，连眼皮都没抬。
李沆站了起来。他整理了一下官服下摆，板着那张方正的脸，对着潘美拱了拱手。
“潘帅此言差矣。”李沆没抬嗓子，字却硬邦邦的，“太祖定规矩，是为了防中原藩镇割据，不是为了在边境绑自己人的手脚。堡寨驻军，其权在防，不在调。兵部发宣牌，枢密院核名册，粮草卡在内陆转运使手里。将领就算想造反，出了寨子，他们吃什么？”
潘美皱眉，“一旦出事，远水解不了近渴。”
“那就让就近的转运使兼领沿边巡察。”李沆一步不退，“祖宗之法，也是人定的。边境死几千个将士，那叫国殇。为了守着规矩让将士去送死，那叫迂腐。”
“好大的口气！”张宏把茶盏往桌上一搁，“你一个太子谕德，拿太祖家法当靶子打，今日敢说迂腐，明日是不是还要替殿下改祖制？”
这一句不像是在驳李沆的论点，倒像是把矛头往赵惟吉身上引。
政事堂内，茶盏磕在硬木桌上，争吵声骤起。
赵惟吉吹了吹茶沫。新政落地，不扯皮是不可能的，这点他心里有数。带来王旦和李沆，就是要让他们做这把撕开利益缺口的刀。
正吵着，门外传来脚步声。
内侍窦神兴跨进门槛，拂尘一甩，高声道，“官家口谕，宣太子殿下潘枢密，樊知古，王旦，李沆，入垂拱殿见驾。”
满堂争执声一齐断了。
赵德昭听完两府刚才在政事堂的争执，目光落在赵惟吉身上。
“太子。”
“儿臣在。”赵惟吉上前一步。
“你的条陈，朕看过了。”赵德昭声音带着虚弱，字却一个个咬得很清，“盐券之事，可行。但三司不放权，你这戏唱不下去。”
赵德昭转头看向樊知古和潘美。
“钱粮可挤，编制可议。西北这摊子事，拖不得。拿出一个试行的章程来，先在夏银两州边境选三个点，修三个寨子。盐券先印十万贯，让李继隆去推。”
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