杨信破局的这一招可谓是“推恩令”的进阶版。
推恩令只是要求各诸侯的封地改为其长子、次子、三子共同继承，杨信这一招更狠，管是长子、次子、三子，只要是你的儿子就有继承权，不分嫡庶。
就拿李渊来说，不但李渊被封分为王，李渊的嫡子李建成、李世民、李玄霸、李元吉统统被封为王，而且李渊的庶子李智云、李元景、李元昌、李元亨、李元方、李元礼等人，有一个算一个都被杨信封为了王，还有李道宗等关陇集团李氏一族之人，统统封王。
李渊一门属于关陇集团李虎家族，其他关陇集团与李虎一族并为八柱国的宇文泰家族、元欣家族、独孤信家族、侯莫陈崇家族、李弼家族、赵贵族家族、于谨家族统统被杨信封王。
十二大将军元育、元赞、元廓、宇文导、宇文贵、李远、达奚武、侯莫陈顺、杨忠、豆卢宁、贺兰祥、王雄等人及其子嗣统统被杨信封为了王。
一句话，关陇集团只要能喘气的，统统被封了王，且没有高低之分，更狠更绝更毒的是，杨信将他们的封地都给划分好了，关键是他们的封地杨信是平均分配，你中有我，我中有你，杨信为了挑起他们的矛盾，来了个大对调，比如原本属于李虎家族的势力范围划给了宇文泰一族，原本属于宇文泰一族的势力范围划给了李弼一族。
整个关中因杨信的这道圣旨大乱，关中如此，其他地方也是如此，甚至有过之而无不及，比如说瓦岗，瓦岗山上上下下所有的头目，杨信一一封其为王，这无形之中点燃了所有人的野心，但凡手里有兵有刀者，均想称王，无兵无刀者，俱招兵买马，整个天下如同火药桶一般，一点就炸。
唯一能够保持平静的也就是江都以及江都附近的丹阳郡、历阳郡、庐江郡、钟离郡等，因为这里是杨信的势力范围，杨信不但没有将这四郡的山头势力封王，反而是站稳脚跟之后，派大将来护儿和赵须陀大兵攻伐，凡是世家豪强，一律杀掉，然后分田地给军民。杨信的治下不允许出现世家豪强，军权一律归杨信所有。
岭山宋家的势力也保持着平静，虽然杨信将宋家子也统统封王，但天刀宋缺的存在，将宋家子弟的野心死死地压制在心底。没办法，在这一人成军的世界，天刀宋缺有资格、有实力、有能耐这么做。
如果说杨信的第一道圣旨让天下乱作一锅粥的话，杨信的第二道圣旨让这一锅粥彻底沸腾起来。
关陇集团也好，其他诸侯势力也好，能够占据一方的根本原因就是要兵有兵，要地盘有地盘，要粮有粮，但杨信给这些诸侯势力来了个绝户计。
取消各种苛捐杂税，只保留粮税，且十税一，而且有人擅自增赋加税，百姓可杀之而无罪。这道圣旨传遍天下之后，大隋的百姓们山呼万岁，幸福的都哭了出来，百姓们在积极耕种的同时，也自发地组成了民团之类的民间非官方组织，磨刀霍霍，对抗前来增赋加税的税吏。
老百姓们太知道那些当权者派来税吏的嘴脸和德性了，且隋朝百姓尚武，民间只禁铠甲、弓弩却不禁兵器，杨信在收了一波民心的同时，也给各个诸侯势力添了个大堵，而且还是令其脑血栓、心肌梗塞的大堵。
杨信在民间的威望瞬间提升至尧舜禹汤的高度，狠狠地刷了一波存在感，对杨信来说，这些赋税反正也收不到自己手中，索性不如便宜了老百姓。
杨信的圣旨虽然各个诸侯不当回事，但毕竟占据着大义，老百姓当回事啊，如果真要有人冒着天下之大不韪，不遵圣旨，相信等待他们的不是在沉默中死亡，就是在沉默中爆发，而且哪个诸侯敢做，就基本上绝了一统天下的可能，因为得民心者得天下，哪个诸侯敢这么做，哪个诸侯的名声就臭了。
一时间，天下各诸侯对杨信恨的是咬牙切齿，不过，各方诸侯对杨信再恨，也没有时间找杨信的麻烦。因为杨信用的是阳谋，两道圣旨一出，各方诸侯势力不说分崩离析，但也元气大伤，而且还得花费极长的时间才能缓过来。
杨信的目的已然达成，趁着这些诸侯自顾不暇之际，杨信在江都郡大力发展，安心种田。
枪杆子里出政权，杨信立足江都的第一件事就是抓军权，拥有军权，拥有一切，没有军权，一切皆休。为了紧抓军权，杨信分了八步走。
第一步，纯化队伍，军中将校但凡是关陇集团出身或是江都世家出身的，统统赶出军中，杨信抱着宁可错杀一千，不可放过一个的原则，对世家可是百般提防，初期来看是降低了军队的战斗力，但长远来看绝对值得。
第二步，给这些士卒及其家眷分地，按人头分，无论男女，每人分得二十亩，无苛捐杂税，只有十税一的粮税，而且杨信还下令，上至亲王，下至百姓，必须交税，杨信在根子上杜绝了特权主义。
第三步，亲自发饷，提高士卒的军饷，参照袁士凯小镇练兵那一套，与士卒同吃同住，每到发饷之日，杨信亲自军中发饷，而且军财分离，将帅只管打仗，没有财权，杨信另令后勤部，专门为士卒发饷以及提供后勤装备之类，在一定程度上削减了将官的权力。
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