陈平道：“平有一策，可助大王更快灭六国、平定天下。”
子婴道：“说来听听。”
陈平看了看书房内其他人。
子婴让其他人都退下，并且关上门。
陈平道：“封王！派出间谍，寻找出六国当中对国君不太忠诚、又有野心、并且手握重兵的臣子，间谍与之会见，对其讲明：秦国要再重新一统天下，郡县制模式已被验证失败，秦国以后实行分封制。接着再封其为王，让他举兵反叛国君。比如楚国的英布，这个人脑后有反骨，若封其为王，十有七八能反项羽。”
“妙！妙啊！”
子婴当即就兴奋起来，陈平不愧是很有毒计的谋士。
在现代时，有人曾经对张良和陈平两人的能力，进行过分析比较。
在大战略、大智慧方面，张良是优于陈平的。
如果是论到毒辣的阴谋诡计，似乎是陈平略胜于张良。
献出这个计策，尉缭大呼道：“这个法子太好了！”
他兴奋了一下，再对陈平道：“陈平，看来你是有些真本事。”
不过，在兴奋之余，子婴想到了，采用分封这个办法，应该是能收到奇效，但也会同时带来副作用。
这时候，陈平道：“敢问大王，屈、景、昭三家的人，是否是特意放出来？”
子婴笑笑道：“没错，正是寡人放出来，让他们去向项羽要回封地。”
陈平不知道，这个计策是尉缭进献，又或者是子婴自儿个想出来。
他很快想到，章邯以前精神颓废，懒于理事，后来突然间精神大好，又主动进谏要求恢复分封制。
难道是……?
陈平想到了那一层，不过没必要说出来，也不适宜说出来，这样机密的事情，只有秦王的心腹才会知晓。
他以前就听说，尉缭这个人，是有些谋略的，觉得十有八九是尉缭所谋划。
“大王，有关东消息传来！”
内侍递来火漆封缄，子婴打开纸张一看，当场吃惊起来。
随即，子婴再给尉缭过目，尉缭同样吃惊起来。
纸张中写着，刘邦先是突袭齐地，夺取临淄，不知什么原因杀田假，再自封为齐王。
子婴道：“我还想着，刘邦到底何去何从，想不到当上齐王了！”
他能想到，本身齐国位置就不错，既富庶又文化昌盛，有萧何这个内政能手打理齐国，齐国肯定能强大起来。
尉缭道：“刘邦这么做，肯定是事先精心谋划，给刘邦谋划的人，很有可能是张良。”
听到两人说话，陈平道：“大王，在平离开彭城之前，平就得到消息，刘邦杀田假，当上了齐王。平跟张良有过交往，这个人很有谋略，并且跟刘邦关系甚好。可以肯定，刘邦能当上齐王，正是张良谋划。”
接着，陈平把在彭城所知道的事情，只要认为有价值的，都详细说出来。
因为分封一事，项羽把范增气到了！气得好，最好能把范增气死。
随后，子婴和尉缭考究起陈平来。
陈平不仅有谋略，同样可以治国，有不错的行政能力，只是在这方面的能力，不像萧何那么突出而已。萧何的内政能力，在华夏历史上能排前几名。
两人跟陈平足足交流了两个多时辰，对陈平的能力作进一步了解。
得到了这样的人才，子婴高兴，尉缭同样高兴。
“陈平，既然你诚心来投，才能又不错，寡人封你为‘参乘’，秩俸六百石，日后再有功勋，再行封赏。”
在原本历史上，陈平投奔刘邦，开始时的官职，同样是参乘。
所谓参乘，是陪君主出行，为君主驾驭马车的官员。
子婴把陈平留在身边，以便随时出谋划策。
陈平恭敬道：“臣谢我王！”
在他的心目中，一来投奔就有这个官职，已经很不错了。
子婴当场命人给陈平安排好住所，住所离王宫不远，以便随时召见。
陈平离去后，尉缭对子婴道：“大王，陈平此计很高明。不过，若采用此计，会留下隐患。昔日始皇帝灭国六国时，每灭一国，就在当地设立郡县，从未封王。敢问大王，若日后能重新一统天下，是要实行郡县制？还是像周王室那样的分封制？”
子婴想都没想，直接回答：“当然是郡县制。”
他绝对不会搞分封制，华夏历朝历代，之所以能够有大一统的概念，就是因为秦始皇时期实行中央集权制，首次实现华夏的真正统一，统一文字、货币、度量衡。
要是秦始皇还实行分封制，说不定以后的华夏，会像欧洲那样，多个小国并存。
尉缭道：“若要实行郡县制，若在灭六国过程中封王，在一统天下后，还得再花时间费功夫来逐一收拾各王。”
子婴想到的问题，正是这一点。
嬴政在统一战争十年间，直接平推六国，跟本用不着这一招。
只听尉缭道：“大王，离重新东出时候还早着。臣认为，若灭六国出现困难，难以解决时，再用陈平之计不迟。”
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