第二，在发生灾荒时赈灾。
第三，用于每年官吏的岁俸，以及平常军队、官衙、兵工厂等日常粮食消耗。
秦国现在其它都不缺，唯独是成年男人还是太少。
每年出来各郡县统计本外，三公九卿各部门，同样会有统计本。
军事方面统计本也有。
截止到去年底，秦国有军人26.2万，其中有5万正在南征夜郎国。
函谷关和武关守军各4万，长城与黄河防线6万，有3.5万骑兵正在陇山进行训练。
一天后，御史大夫亲自把统计本交给嬴子婴。
去年，秦国累计有近两百个官吏违规、失职，其中有二十余人贪污受贿被惩治。
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齐国，临淄。
稷下学宫。
“稷”是临淄城一处城门的名称。
“稷下”即临淄城的稷门附近，齐国君主在此设立学宫。
因学宫地处稷门附近而得名为“稷下学宫”。
在战国时期，稷下学宫是文化圣地，随着秦国一统天下，稷下学宫随之消亡。
萧何任丞相后，重开稷下学宫，广集天下贤能之士。
经过三年来的努力，稷下学宫已发展到百余人。
这天，稷下学宫热闹非凡。
诸子百家的人聚集一堂，他们在宣扬自身学说，同时也是在论政。
道家、儒家、墨家、阴阳家、法家等学派中，许多着名人物汇聚于此。
其中，儒家占据最上风，不仅人数最多，还有精通儒学的张苍、陆贾、浮丘伯、
其中，张苍是稷下学宫的祭酒（相当于校长）。
稷下学宫的主建筑分为两层。
第一层有许多座位，在正中上方是主座位，其余座位在左右两边。
在论政的时候，第二层的人只能站着往下看。
这里是士子们的聚集地，这里的每个人，衣着、发型都很讲究，衣冠不整的人不能进来。
张苍在诸子百家中算比较有名，是纵横家张仪的孙子。
不过，今天不是由张苍来开讲，是有儒家另外一位代表人物陆贾接受挑战。
一楼大厅正中上方，席地而坐的正是陆贾。
张苍朗声道：“学无止境，士无贵贱，诸位皆可向陆先生挑战儒家之学！”
随即，他在陆贾旁边的次坐席上坐下。
陆贾朗声道：“诸位，儒家创立两余年，大致主张，尽为天下所知，
勿须一一重申，就请列位就相异处辩驳发问，在下做答，方能切中要害”
随即，左边一人起身，走到陆贾前一丈距离停下，先向陆贾作揖，再道：“在下墨家杨贺，敢问陆先生，暴秦灭六国，嬴政穷尽手段，皆无法人六国人心臣服，灭六国十余年后，六国便再复国，是何原因？”
陆贾答道：“儒家主张，民为贵，社稷次之，君为轻！暴秦是倒过来，君为重，社稷次之，民为轻！暴秦只懂得严刑峻法，只懂得用‘霸道’治天下，不懂得用仁政治理天下、不懂得用仁德教化百姓、不实行王道，即便凭武力一时吞并天下，然天下人心不会服，揭竿而起反秦。”
话音落下，众人齐齐道：“彩！”
陆贾回答得很精彩，让绝大多数人折服，即使不是儒家的人，亦不得不承认，陆贾所说甚有道理。
杨贺反驳道：“暴秦要灭六国，本身就有违天道。墨家所主张兼爱、非攻，而暴秦狼子野心，侵略、灭亡六国，有违天道，被灭之国复国乃是必然。”
随即，有个人从座位上起身，快步走上前来，分别向两人作揖，说道：“在下道家周坡。两位所言皆不对。暴秦灭六国后，要使六国百姓臣服，需得用道家黄老之学之无为而治，省苛事，薄赋敛，君逸臣劳，清净无为，万民自化，宽刑简政。而暴秦却反其道而行之，推行严刑峻法，有为而治，秦律极其严苛，什么事皆要管，徭役繁重，百姓不受其苦，故揭竿而反。”
话音落下，同样有人喝彩。
随即，陆贾反驳道：“非也，治理天下，应当有为而治。此有为并非暴秦之有为……”
接下来，陆贾和周坡激烈辩论着，谁也无法驳倒对方，争论得面红赤耳。
“萧丞相到……”
门口声音传来，争论才停止。
一身正装的萧何，神采奕奕地步入大厅。
他随身侍卫在门口站岗，并未跟着走入。
在座的士人们全部都站起来，向萧何作揖。
萧何面向众人淡淡一笑道：“今日很热闹！”
陆贾道：“萧丞相，儒家才是治世之学，道家的人非要妄图推翻。”
在话说到一半的时候，目光再移向周坡。
即使陆贾在齐国有官职在身，周坡也毫不示弱，他向萧何道：“萧丞相，陆先生之言真乃大谬，黄老之学才是治世之学。”
萧何双手做出下压手势，说道：“各家之学，各有所长，只要贤能，皆可在齐国为官。”
他重开稷下学宫，其目的就是为了网罗人才，不同学派的人争辩激烈，更能为稷下学宫增添氛围。
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