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第227章 三面被围局面

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谁都在紧锣密鼓地备战或尽量加快战争进程,刘彦这边大战的气氛尤其明显,特别是青州六郡小规模的战事密集,近乎可以说是处于遍处烽烟的情况。

“我们缺乏行政官员。”刘彦深皱眉头:“现在情况不明显,但这会成为制约我们日后发展的短板。”

谁都知道这一情况的严重性,可并不是知道就能够解决。虽说是四条腿走路的人不好找,官员想要绝对是满地爬,可百分之九十九点无数个九都是文盲的年代里,想要成为一名行政人员可没有那么简单。

青州糜烂,官员的短板暂时也就那样,但青州不会永远糜烂。

刘彦下令正常发展长广郡以及东牟郡,采取的是传统县治,再配以合作村庄模式。

要是按照正常情况,一个郡起码是有六个县以上,而这样的郡还算是小郡。一个大郡的县至少二十以上,才能够称为大郡。

郡县制之下,一个县是由多个乡组成,一个乡又由多个里,一个里又划分多个亭。

尽管从先秦已经灭亡很久,可自先秦时代就采用的郡县制,还真的是没有太大的变化。另外,郡县制并不是始皇帝时期才有,是商鞅变法的产物,主要是从公族(皇室)和贵族那里抢夺地盘和资源。

汉部人口不多,划分县,按照小县至少一万以上的人口,大县三万以上的人口,再根据实际的地形看地盘,例如最基本的粮食产出和山川资源,划分下来也就是二十八个县,人口三万以上的县占了其中的四个。

二十八个县就需要至少二十八名县长,配以二十八名县丞,其下还有六曹,既是兵曹、刑曹、工曹、礼曹、户曹、吏曹,另需数量不等的“度支”。

度支其实就是统计与支调的官职,是曹魏时期的产物。

除了先秦的管理层下到乡,其余朝代基本是到了县这一级别,往下就是真空,但刘彦明显不想存在什么真空。因此除了县的那些官员和吏之外,什么乡长、村长、亭长必然要有,再有配套的蔷夫和游缴,那需要多少合格的行政人员去填?(蔷夫掌一乡之行政,兼收赋税,游缴捕盗贼,官治安。)

不想发生“权力不下县”并不是一件简单的事情,尤其是地盘越多就越需要更多的官吏。但是不是可以换一个角度,开拓之期因伤退役士卒众多,乡间的那些职位用来安置他们?

“此,乃是稳定军心之策,定能使士卒效死。”桑虞算是眼界大开了,战争期间没有什么比收买军心更加重要。

还是老毛病,刘彦就喜欢登高,被风吹多了就有了经验,可以在风吹来的方向拉起布墙或是放上屏风,不妨碍观看其它方向的景色。

下密依然是作为一个极其重要的重镇在建设,除开在加固工事之外,作为指挥枢纽军队也不会少,导致看去周边布满了林立的营盘。

聚集在这边的部队数量是八万,阵阵的口号从一些操场传出,那是部队在进行操练。

冷兵器时期,对于军阵比士卒的个人武技要重视太多了,那是因为战场之上集体配合比个人武技重要。个人武力除非是高到一定程度,否则在战场上往往是双拳难敌四手,战场是一种人挤人的状态,可不会有多少空间让高手去施展身手。

战场上就是硬碰硬,比拼哪一方的求战意志更强,那就需要在赏罚分明的基础上,使用更多的手段去提升士气。

他们谈的就是怎么更进一步让士卒有求战意识,之前该有的待遇已经确定,再多就会盈满则亏。

以前还会有人认为刘彦对待军方过于优厚,会导致老爷兵的出现,可新一轮的征召发布下来,看那些从后方开来的部队士气高昂外加求战心切,显然担心的事情并没有出现。

“我们有二十等爵制度,有善待伤患的举措,更有身后事的安排。”桑虞非常赞叹这一整套制度:“士卒的士气不成问题,辎重方面我们亦是不缺,能否渡过难关就是谋略方面的事情了。”

因为知道会爆发战争,汉部对青州周边几个州的关注力度很大,几个州的动静不小,石碣赵国似乎也没有太重视秋收?集结人力的事情已经在如火如荼进行。

事实上,石碣赵国就是一个畸形国家,遍处战乱致使耕作体系早就崩坏。

没有安全的环境哪能让农夫耕作?春季辛辛苦苦地播种,播种人都不知道能不能活到秋收时节。

石虎不知道是个什么意思,已经疯狂到了不顾生产体系的程度,秋季本是最为忙碌的季节,可他就敢在秋收完成之前证明,连带一些游牧部落秋季牲畜养膘需要大量人力都不顾。

石碣赵国疯狂的劲头起到了某种效应,作为被放话要征战的东晋小~朝~廷有些惊慌失措,搞得在秋收完成之前也是大量征集民伕,可以预见因为大批青壮被抽调,今年长江以南该多么缺乏劳动力。

另一个被影响到的自然是慕容燕国,他们原本还在林区遍布的区域和扶余人快乐玩耍,但石碣赵国的消息传抵,慕容皝哪敢再拖拖拉拉,留下一些兵力继续与扶余人纠缠,大部队进行了一定程度的回撤,稍微休整兵锋就指向了宇文鲜卑。

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