既是要改，直接动两淮盐区。
还要因为运河被废，需要重新定山西、山东、长芦的盐区。
以及……修淮河水利等问题。
实际上，刘钰想要的盐改，是让两淮盐区直接放弃湖北湖南，全部分给四川盐。
反正要动两淮盐商，不如一次性动的动静大点。
漕运、盐工……这不是刘钰计划中的苏北经济支柱。
他要直接废掉整个运河经济带，从淮安到扬州，全搞废。
苏北还是给苏南做原材料产地，种种棉花、种种粮食，做苏南的经济附庸和“廉价劳动力提供地”。
这么考虑，有几个原因。
他对四川盐好还是两淮盐好，没有太大兴趣。
但他知道，四川盐井的模式，开发一个新井需要几千几万两白银，是个天然的资本聚集型产业。
这也意味着，蒸汽机可以在盐井区展开应用。
至少，可以取代马拉的绞盘，当地本身就有配套的工具，蒸汽机只是个动力，取代马的动力。
趁着这一波出让湖北、湖南给四川盐，保证大量资本投资的时候，把蒸汽机推出去。
谁说蒸汽机的使用，非得先盯着纺织业呢？
同时，盐井技术，是可以用来低效采油的，这是毋庸置疑的。既能打上百米的井，技术积累之下，陕西的油田也是可以发展发展的——玻璃制造业的发展和鲸海动物脂肪业的发展，以及盐井区劳动密集对照明的需求，都使得延长的油可以提上日程的。汽油柴油全扔掉，现在石油最值钱的就是煤油。
等于是刘钰通过自己在封建王朝的地位和影响力，通过割两淮肉、给四川盐凭空变出一个两湖市场的机会，让一部分新投资直接应用蒸汽机。
而对苏南淮北而言。
在刘钰看来，运河被废，实际上，淮安这样的此时全国排名前八的城市，衰落就已经是必然的了。估计废了运河的二十年后，莫说前八，估计前十八都没影了。
同时，淮河入海，整理灌区……
以及最重要的一点，那就是运河被废，保北不保南的潜规则被取消，大顺已经有了在黄河决口之后，不管，任其向北流解决两淮水患的先决条件了。
一些次要的问题，比如雨季时候，运河排水冲田；旱天时候，运河卡水禁灌的问题，都伴随着海运兴起而解决了。
也即是说，苏北地区的农业条件，马上就要好转了。
淮南是煮盐法，又需要大量的林地提供木柴，这些都可以开垦成为土地。
淮河入海，直接修整淮河灌溉区，使得淮河灌溉区的条件，完全可以发展农业了。
中国有很多适合的棉花产地，但很多都是理论上的，对苏南的轻工业革命发展毫无意义。
比如西域，那真是种棉花的好地方，但此时卵用呢？
山东河南，那也是上等的棉花产地。
但问题是那里是大顺北方的粮食主产区，巨大的人口压力，怎么可能鼓励种棉花？
东北倒是地广人稀，但那地方却又种不了棉花。
苏北则没有这个问题。
在宋朝黄河南下之后，苏北地区一直就是粮荒区，几乎每隔几年就需要蠲免，救助，漕米赈济。
这个此时的“破地方”、拿河南一个县都舍不得换除了盐的“穷苏北”，朝廷压根就没有考虑粮食安全的顾虑。
刘钰要说：为了发展工业，让河南种棉花吧。
估计能让人喷死，从皇帝到言官，都得狂喷，这是取死之道。
但要说，让苏北种棉花吧。
只要能保证苏北的棉花，能换到南洋的稻米，朝廷得蹦着高的同意，心想着总算不用每年二三十万两赈济了。
而且，苏北地区的特殊情况，使得如果改革持续下去，是大顺的天下畿内地区，唯一一处适合资本大规模投入土地运营的地方。
三个原因。
其一，因为淮南要煮盐。
所以，大片的土地，覆盖着草、树，尤其是一些荒滩，朝廷是有严格管控的。
禁止开垦。
目的就是为了淮南煮盐做燃料用。
而刘钰是双管齐下的策略，要直接把这些土地变成可以开垦。
四川盐把两湖地区抢到手，让淮南盐衰退，是一招；另一招就是晒盐法推广，晒盐法可以与盐票配合，但不容易与盐引配合，制度改革算是软件更新，为硬件更新做准备——这正是大顺的奇葩之处，先软后硬，很难做到先硬后软。
这两招一下，淮南盐区即便不废，但大量的草场、林区，存在的意义也就不大了。
都可以开垦。
其二，小农区，和资本投入的大规模土地垦荒区，二者并不重合，互不影响。
很多荒滩，只能大规模的资本投入，才有利可图。
小农搞，三年就得撂荒跑路。
比如这些滩涂盐碱地，是可以种棉花的。但，不是小农的种法。
种一亩地的棉花，需要一亩地的草、一亩地的轮耕田、一亩地的养地田。
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