利用男朋友的话题引开父母的注意力，莫甘娜避免了离开PCPD。庄续腾莫名其妙成了转移火力的目标，而讨论中的另一个主要部分：PCPD，它陷入被集火的状态就一点也不莫名其妙。
整个沛城对PCPD无能的忍耐早就接近极限，因此在PCPD遭到袭击之后，对它的同情还比不上对它吐槽的零头多。“PCPD咎由自取”，“PCPD软弱且无能”，“这样的PCPD不要也罢”……
除了最后一种想法有点过于极端而没有实行可能之外，其他的说法全都没错。宪法政府内部也在讨论PCPD的问题，很多人认为PCPD如果连最基本的局面都维持不下去，那就必须推倒重来，让有能力的人进去，这样才能对得起重建它的投资。而在这关键时刻，布鲁尔·PCPD的现任局长·爆炸幸存者·丢了小半个身子·佩斯，强撑着受伤的身体，亲自来到宪法政府大楼进行述职。
他与市长之间具体谈了什么，外人无从知晓，但是大家都知道布鲁尔·佩斯保住了PCPD局长的职务，而且他的权力似乎还得到了加强。根据中间人情报网收集到的小道信息，佩斯局长承诺将展开特别行动，强力弹压局势，保持宪法政府对沛城的控制。据称，佩斯承诺要用自己的人脉力量向四大公司求援，用最快速度重建PCPD。而且他也向谋求连任的市长表示：PCPD的成功，将是连任竞选上非常重要的成绩。
对准备建立独立安保公司的中间人-雇兵来说，这不是个好消息，于是这个消息很快就“莫名其妙”传给了几个帮派。一直以来，为公司解决社会麻烦的基本都是帮派，如果PCPD愿意从宪法政府的狗变成公司的狼，那么帮派就会从看门狗变成狗屎，而这绝不是危言耸听。
帮派一直以来就不喜欢佩斯，打从心底里看不起他，只是认为他并不厉害、没什么用处，所以坐在局长的位置上是个不错的结果。如今佩斯似乎想要强力起来，帮派便同时有了“看不起他”和“他真讨厌”两种情绪，“让他死吧”也就顺理成章提上了日程。
而这也是中间人乐意见到的。
除了布鲁尔·佩斯正在争取宪法政府支持外，中间人也开始了游说行动，安保公司的组件也快马加鞭地进行。它已经注册了“护城河安全支援有限公司”的名字，与之相配套的劳务派遣公司、运输与医疗保障公司也在同步推进。
由于PCPD和帮派的关注重点从来都不在正常商业领域，也就没有关注到这几家公司。再加上中间人一直向PCPD和帮派释放假消息，一面装乖，一面装怂，成功地麻痹了他们。等他们接到宪法政府支持护城河公司的消息时，已经来不及阻止。
当然，那还是后话，现在PCPD和帮派正在激情互掐，佩斯局长的“问题”还没有处理完。
强行离开医院并重回工作岗位的佩斯局长一改往日作风，再也不提什么假大空的口号了，他变得非常务实。他要求各个分局以及下面的机构，首先要保证自己的安全，将左邻右舍团结起来，将临近街区牢牢控制住。只有先做到这点，才能向外推进，一点一点消除帮派的影响。
这条方针立刻得到了PCPD各下级机构的支持，也算给佩斯局长挽回了一点人气。“原来他不是不懂，只是装不懂——或许他有什么苦衷？”
没多少人相信“苦衷论”，PCPD基层人的想法很朴素：尊重实际情况，慢慢发育，还是可以翻盘的。大家最害怕的就是明明情况很差了，还要硬撑，选择一次又一次和帮派正面冲突，导致最后一点存货也被打光。如今，佩斯局长默认PCPD已经失去了所有，必须从零开始，将自己的姿态放到最低，确实给了下面实际办事的众人一个可以喘息的机会。
士气稍微恢复之后，佩斯局长开始了第二步行动。他抽调人员建立了“特别安全巡查组”，对重点区域——上城区和太平区——展开治安专项行动。巡查组里，三分之一的人是经验丰富、战斗力强的中坚力量，三分之二是年轻、有冲劲的新人。他专门拿出一笔行动资金——甚至有可能是从他自己腰包里掏出来的——设计特别津贴，用以提高巡查组成员的收入。他还拿出了最好的装备给巡查组，并先给每个人提升半级进行鼓励，然后承诺一年之内如果成绩不错，至少再提半级。
既给了钱又给了前途，立刻提升了巡查组的工作积极性。其实下面的人都知道，上城区和太平区治安一直不错，帮派成员虽然在这里也有活动，但是烈度极低，抢劫、凶杀、强奸、绑架等恶性案件很少，大多只是保护费以及灰色产业。
形成这种局面的主要原因还是几大公司，它们的员工以及部分在沛城的中高层人员大多居住在这两个区。帮派成员不可能认全自己上面公司的员工，如果不小心惹到重要角色，通过关系从上面追究下来，场面就会很难看。帮派会在这两个区域避免发生冲撞，好在这里有钱人多，消费力比较高，帮派自己的灰色产业很红火，而且保护费的收入也很高，还真不用搞那些烈度比较大的事情。
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