眼看着李敬喝了一口茶，笑着看向自己，朱琏才开口正式的询问李敬。
“汴梁现在汇集了河北义军近百万，这部分义军良莠不齐，还有大量原本就是强盗，必须要进行整编。我的意见，不管是大量的无主土地，还是派遣官员，甚至燕云的驻防，新法的落实，都需要统筹进行整合！”
“如何整合，李副使可有腹稿？”
把这些涉及民生，农产，军事，行政的问题，综合起来抉择。
这种思路很适合当下收复的河山。
别说陈卓，就是朱琏，周宁，李清照，李芘等人，听李敬说完，都眼前一亮。
“首先，未来的燕云十六州，要大军驻防，守军从汴梁军中抽调，显然是更加合适的，此战结束，通知刘锜和陈淬几位将领整军，依照靖康武三军训练技战术标准，挑出十五万精华，编组边军，开赴燕云十六州，铸城，接防！另外七十万军编组农垦军团，除原籍在京畿之地，河北，大名籍贯的义军，按籍贯开赴河东各地！”
“农垦军团？还是义军？为何不将他们遣散回到原籍。”
大宋文官对于义军大部分都没有好感，军权不在手上，不听从号令，连兵部尚书王云都敢杀。
这就是一颗不安分的定时炸弹。
“陈公没去过河北大名，金人占领以后，屠村灭户，部分百姓南下迁徙了，部分在战火中遇难，土地差不多都荒芜了。金人正好放羊养马。”
“李副使，你的意思，暂时不裁撤，就是想给他们一些农具，稻种，把口粮给他们维系到至少明年秋收，帮助他们化戈铸犁，暂时把他们管理起来？”
韩世忠出身士卒，他岂能不知道大部分地方反叛，都是实在过不下去了。
他这么一解释，众人恍然大悟，看着李敬点头。
对韩世忠纷纷高看一眼。
“我的意思，河北，大名，燕云有主的土地，公告发还。无主的土地，收归国有，十年内，也交给这批农垦军团免费开垦，播种，十年后，仅上缴一成的地租，三司调拨农具，耕牛，也采购部分水泥指导他们烧砖构建新村，除此之外，可以把部分扶桑，高丽，金国俘虏的女人，派发给他们，让他们安家立业！”
提起查询无主土地，李光顿时明白了什么是综合考虑。
立刻开口。
“李副使，你的意思，娘娘现在必须要派遣官员，让刘锜，辛赞，李邈等派人协助丈量土地，张贴公告！”
李敬严肃的点了点头，基层治理很麻烦。
如果新收的土地，可以推到以往的结构，用军令从新来，以后施行各种新政策，事半功倍。
“不仅要尽快丈量土地，还要抽调部分校尉到山东来，由枢密院主持集中培训，授官授勋，才能保证朝廷的政策不跑偏！”
好的政策，必须有强力的执行力。
用军令约束这些义军，强力的执行。
想起今年已经过了农时，李敬就有远航南美的冲动。
玉米，红薯，土豆，辣椒，西红柿这些种植季节短，适应各种山地的作物，不知道在中南美洲那些地方。
他还在遐想的时候，李芘站出来了。
“娘娘，微臣举荐刘韐任职河北西路宣抚使，李邈任职大名路宣抚使！”
既然河北，大名既然两路有大量义军屯垦，用提点刑狱去管理显然不恰当，宣抚使节制辖区大军，李芘的提议有一定道理，可是朱琏看见李敬在摇头。
“李副使可有异议？”
“李侍郎提议尽快任命河北，大名宣抚使是没有错的，可是目前中枢严重缺人，新收复地区情况并不复杂，只需要执行能力较强之官员督导军垦，刘韐，李邈放到二地，大材小用了，两人日后派遣南方做一路刑狱甚至执掌一部，也是完全有那个能力的！”
缺乏人才，是登州现在的痛。
此战结束，宗泽，关胜，种彦鸿甚至岳飞，折彦质，钟彦郁都可能率军南下。
两浙两路，江南两路，荆湖南路，肯定都要派重臣督导政治改良。
“李宣抚使举荐何人？”
“我提议刘锜做燕云路宣抚使，日后掌管京畿卫宿，负责边关防务，至于大名，河北两路，从汴梁原有枢密院属官中调选干将担任！”
李敬说完，李芘，陈卓若有所思，朱琏点了点头，果断决策。
“金儿，立刻派人，八百里加急，给刘锜和宗泽去信，询问他们两路宣抚使人选，可以将举荐人选派往登州，即便朝议不过，我也另有任用！”
“喏！”
“刘锜作为燕云宣抚使负责边关防御没有问题，我还是希望靖字军能驻扎燕京，跟禁军一起负责燕京防务！”
“喏！”
李敬点头领命，众人都笑起来。
朱琏虽然也信任刘锜的品性，相比之下，更信任李敬领兵的能力。
看见众人一脸轻松的表情，朱琏也知道靖字军驻扎京师，众望所归。
“李副使，辽东土地如何处置？”
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