九月中旬，刘备从南阳回到雒阳之后，就陆续收到了地方各州对于抄引预售的整改意见、执行细则。
他也非常勤政地跟刘巴、李素讨论，最终去芜存菁、删繁就简，批准了其中可执行度比较高的部分，最终收获了工商税抄引预售的巨大成功。
当然，这个成功也不是大水漫灌式的均匀卖爆，毕竟新政细则出来之后，那些不能轻易扩产的紧缺型资源抄引，卖得特别好。
少数一两个州甚至把多预留的配额都卖完了，请求朝廷加印一批，年底之前送过去便于他们继续卖。
而那些非紧缺资源型的税种，也因此有些滞销。不过好在以后还能卖，无非损失一些重复印刷的工本。大部分商人摸清了里面的门路后，都倾向于多买紧缺资源品类的抄引，反正将来想折成非紧缺类的，还可以指望挤兑后官方承诺转置呢。
种种好消息，不一而足，总之是让刘备非常满意。
“没想到工商税抄引到了开售之后，还有那么多问题，幸亏公佑和子初他们殚精竭虑，及时调整，竟能扭转民间之疑惑，最后卖出去这么多。这下，修河修雒阳新城的打仗的军费总算是有着落了。”
怀着这份喜悦，刘备觉得对钱粮短缺的关切，可以暂时放下了。算算日子，吕布十天前就已经开始“传檄天下”，广泛昭告他的弃暗投明，并且揭露袁绍的黑料。
檄文是十天前从太原开始发散的，六天前送抵的雒阳。不过考虑到雒阳这边是有加急信使专程送来汇报的，所以这个传播速度不能作数。
敌对阵营那边，考虑到传过边境就会有好几天的损耗，后续袁绍阵营肯定也会尝试封锁消息，所以民间自然传递的速度肯定比较慢。
如今应该才刚刚传入冀州不久，什么时候到魏郡、到邺城，还不知道呢，不过估计也就这几天了，误差不会超过十日。
刘备觉得他有必要跟李素和诸葛亮再商议一下这方面的新议题，看看如何利用袁绍进一步病势加重后的有利局面。
……
九月二十二，刘备听说李素和诸葛亮也从博望、昆阳那边回来了。刘备向来礼贤下士，考虑到属下舟车劳顿辛苦，也就不召他们入宫觐见奏对，而是自己微服去司隶总督衙门找属下谈事儿。
反正李素那边条件又不差，刘备已经习惯了跟赵匡胤找赵普那样串门了。
不过，因为没有预约，刘备居然扑了个空。守在司隶总督府衙的几个李素手下曹掾如张松等，都吓得不轻，连忙禀报：
“不知陛下驾临，司空今早和诸葛府尹去了将作监右校，监督新币的压铸试样。臣立刻去请司空回来。”
刘备愣了一下，摆手示意张松不必紧张，一起改去将作监就行：“这事儿朕知道，不用了麻烦了，上辇吧，一起去将作右校。”
张松有些忐忑，听说刘备让他同车，着实受宠若惊，但还是奉命而行。
车马掉了个头，从司隶总督府衙转去将作监在雒阳的分校。
刘备前阵子听李素提过“铸新币”的建议，他们还和财部讨论了一套方案，以解决目前“抄引和朝廷物资贸易规模越来越大，铜钱不够用”的问题。
所以把金银也铸造成较难伪造的铸币、把铸币权收归朝廷独家，还是很有必要的。刘备就是前阵子刚刚批准了这事儿。
毕竟，往年朝廷的官方采购规模没那么大，民间也没那么高的需求、去提前几年巨额周转资金。硬通货的数量不足的问题，也就可以被掩盖，不会出现“通货紧缩”、“钱贵物贱”的问题。
但是，这两年财政放量太明显了，而且民间的生产力也确实在突飞猛进，每年能生产出那么多新的物质财富。
在铜钱规模基本恒定、只有微量增长的情况下，单位钱币对应的物资也就变多了。哪怕蜀锦也可以当钱花，还是有点不够。
之前军需紧张的时候，朝廷府库里的零钱，也只能优先发放给超期服徭役的挖河民工，确保底层人民的工钱不拖欠。
而对于大笔军需和材料采购订单，朝廷多少有账期赊欠，实质上就是打几个月的白条。一方面是朝廷当时付不出钱来，另一方面也是世界上确实没那么多金属货币。
毕竟20世纪都还有政府采购先赊欠打白条的，2世纪末朝廷打打白条就更不奇怪了，完全在百姓和商人认知范围之内。
后来很多来认购抄引的富商，也都是之前做过政府采购，结果直接拿着供货的契约和欠款未结清的欠条，来支付抄引认购款项。
如今抄引制度总算是稳了下来，但毕竟抄引还没变成纸币，中间还要过渡好多年。在通货紧缩、赤字扩表的情况下，增加直接货币供应还是很有必要的。
桓灵年间，全天下的铜钱数量规模，估计也不到两百亿枚，平摊到每个人口头上，也才几百枚。而且其中还有很大一笔被富豪们窖藏了，甚至有更多的损耗是被汉代的厚葬陋习拿去陪葬了，好博孝廉。
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