三天后，各大漕帮帮主齐聚金陵，他们坐在慕容白石的家宅中，围着一个半径五米的圆形木桌。漕运帮主们都很奇怪，为什么坐在正位的是慕容白石而不见帝国巡查使本人，直到人员到齐，叶腾从门外走来反手关上了门。
众人坐着，叶腾站着，叶腾的眼中有着猎人才有的杀气。
没人知道那场密议究竟是如何进行的，人们只看到结果，密议结束后，从那间封闭的屋子里抬出来三具惨不忍睹的尸体。转天盐价就下落了，又过了一个月官盐成立，官盐的行政长官是慕容白石，下设九位副职，都是各大漕运的帮主，这些黑帮背景的人算是被政府正式收编了，大家和气生财。
解决了盐价的问题，叶腾没有等到官盐正式成立，就马不停蹄地去往了人国粮仓锦州。
锦州是人国最大的粮食出产地，每年丰收的粮食占帝国总产量的五分之一，它位于人国中部，是南北往来的交通要道。叶腾来到锦州后做的第一件事情，叫做开仓放粮。
实际上，人国是有粮食储备的，这些储备的粮食要供给军队和帝国高层，关键时刻也可以赈济灾民。之前叶飞连续下了几次命令，锦州的城主就是拒绝放粮，甚至连派至锦州的行政长官也被暗杀了，城主以当下形势危急为由拒绝调任新地。
叶腾来了之后，城主甚至拒绝打开城门，大有武装对抗的意思。
叶腾可不是那些手无缚鸡之力的书呆子，直接化作火鸟冲进城中，取下锦州城主的人头打开城门，开仓放粮。
锦州一旦放粮，其他四个帝国主要粮仓也开始放粮，全国粮价一下子就被打下来了，一降到底再没有激起任何波澜。但开仓放粮毕竟是治标不治本的，想要遏制粮价上涨需要从根本上解决问题，于是叶飞下达政令，宣布取消地方所有铁匠铺，由官方出面在帝国五十个地点设立打铁城，专门打造镰刀、锄头等农具，并通过漕运的渠道以低价售卖。
至此，粮价也平稳了。
用了不到两个月时间，就接连稳定了盐价和粮价，叶腾的声望一时无两，几乎争走了叶飞的所有风头。
而他还有第三个任务，就是巡查地方，监督科举会试运营站点的建立，监督新郡县府衙的建造。
叶腾成为了叶飞的眼线，成为了皇帝的眼线，走到哪里，哪里的官员就战战兢兢，如履薄冰，生怕被他挑出点毛病，以至于叶腾声望急剧攀升。
当叶腾在外面狐假虎威的时候，叶飞也没闲着，他又宣布了一条法令，叫做郡县官员地方遇刺，当地城主无论是否退位立杀九族，当地世家大户族长全部关进大牢处死。
这条政令刚下达的时候，人们以为是在开玩笑，但当叶飞连续杀了两位城主的九族，将两个地方的世家大族族长全部杀光之后，人们意识到问题的严重性了，人们怕了，打那之后再没有中央任命的官员到了地方遭到暗杀的事情发生。
天启帝十三年十一月，帝国局势恢复平稳，新政有力推动，再没有人敢在明面上反对叶飞了。
眼见新政推动顺利，叶飞腾出手脚，开始完成自己的计划。
他来到帝都推行新政，建立儒家政权是表面计划；暗地里还有一个计划，是他真正的目的。
叶飞要揪出通天教的幕后黑手，找到通天教在帝都的内应。
实际上，早在叶飞刚入城的时候，净灵和尚就来找过他，两人开门见山，直接亮出底牌。
净灵和尚说：“可以默认叶飞在帝都胡作非为，前提是要替他将通天教主揪出来，并且连根拔起。”
叶飞答应了，因为这本来就是他此行的真正目的。
叶飞之所以要根除了通天教，主要是因为从教义层面来说，通天教和神组织是背离的。
通天教教众的力量来源除了符箓之术以外，更重要的是对妖兽的控制，甚至是人妖合成。可是所谓的妖兽正是古神遗孤，是叶飞的同族，叶飞要恢复神族的兴旺需要将古神团结在一起，不能允许通天教不断拿他的族人做惨无人道的实验，所以叶飞一定要把通天教揪出来，将他们连根拔起。
为此他来到帝都，帮助天启帝，借此推动儒教复兴掌控政权，然后完成自己真正的计划。
通天教一直都是隐藏在暗处的组织，想要揪出它的主谋非常困难。当年在帝都皇城杀死老皇帝的时候，本来以为那就是当代通天教教主，通天教至此崩溃。没想到叶飞想错了，原来老皇帝也只是通天教推向前台的一个傀儡而已，还有权柄更大的人隐藏在暗处。
过去的时间叶飞一直在想，这个人究竟是谁呢，是谁有如此大的能量可以建立?村，帮助通天教隐蔽身份呢。
后来叶飞想明白了，这个人未必是皇室宗亲，这个人一定是距离皇帝最近又最容易被忽略的人。
他是一个太监！
通天教绝对和宫中的太监有着千丝万缕的联系，因为铁打的营盘流水的兵，皇帝可以换，但是太监不能少。几乎每一个皇帝身边都有一大帮服侍自己的太监，太监可以自由出入宫中，可以代表皇帝发号施令，可是做一些别人想都不敢想的事情。
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