几分钟后，在暴雨中漫步走出树丛，红丹来到纽约中央公园一条宽敞的步道上，随便找了条木质的长椅坐下，望着水幕，点点头道：“铁河阁下，我不得不说，你的推断很有道理。
一个被多元宇宙不同的几种高等文明主位面，10几个7至12阶超凡强者埋伏，最终意外气化的吞星者，在现在现在这种微妙的时刻，突然死而复生的冒出头来，的确是太不可思议了，毕竟在场的那多强者可不是摆设。
如果这件事真是地球大议院、中央政府那些狡猾的政客们搞的鬼，我们恐怕就要对地球军事潜力做重新评估了。”
“是啊，爵士，”水幕中老人轻声说道：“所以我才会一直都建议一定要尽量用温和的态度和方法，解决地球问题，而在这方面不得不说，商会联盟走在了我们的前面。”
“但方法和态度再温和，想要真正操纵、殖民一个主位面，最终决定性的要素，仍然是要有压倒性强大的武装力量，不是吗。”听到这话，不甘心被人教训的红丹语气一变，皱皱眉头不耐烦的说道：“好了，还有其他事要谈吗？”
“没有了，爵士，最近我了解到的有效情报就只有这些了。”感觉出了红丹语气中的不耐，老人面无表情的答道，而听到这样的回答后，红丹自然马上结束了通话。
这时本来倾盆而下的大雨慢慢变小，凝望着蒙蒙细雨，红丹嘴巴里喃喃自语着，“是地球人真的那么会耍手段，还是我想的太多了呢，其实谋取一个主位面操控权这种大事，本来就远远不是我这种身份、地位、能力的人所能够主导的。
只不过是时局恰好把我推到了前台，而我又想借着这个机会赌上一把而已，现在既然局面变得这么扑朔迷离，那就退一步好了，可是，可是就这么放弃，又让人很不甘心啊…”，陷入了沉思之中。
而就在红国人冥思苦想着地球大议院、中央政府的政客，是否在进行着某种诡秘计划时，大议院所在地，欧罗巴州都伯林市中心红狐街79号最大的阶梯会议厅中，一场精彩的活剧正缓缓拉开了帷幕。
只见在上百议员愤怒的注视下，被由上自下，呈半圆形排列的600余个席位，包围的主席台上，一位身体高大、壮硕，身穿深色西装的白人老头，面无表情的手拿文件朗读道：“…由于南美全境…非洲各地区…亚洲次大陆印度…防御力量已经被‘红潮’削弱到安全界限以下。
并且在可预计的未来，不可能得到根本性改善，确认无法保证境内人民安全，而地球其他区域也没有足够的军事力量予以援助…
在这种万分危急的情况下，我约瑟夫.肯瓦德以年度轮值议长的名义提请地球大议院通过，只在‘红潮’这种极度特殊时期适用的，《特殊区域处置法案》，授权大议院常务委员会获得南美洲、非洲…南北极等地区的，全权处置权。”
他这段语气波澜不惊的话讲完，会议厅中先是一阵静寂，之后便爆发出一片嘘声。
许多出身于南美洲、非洲等地的议员激动的失态到站起身来，跳上了椅子，竖着中指，做出侮辱性的手势，大声叫喊道：“这是可耻的背叛，当初组建地球大议院、中央政府时‘取消国界、世界大同’的诺言呢…”；
“我简直难以相信传言竟然是真的，肯瓦德议长，你刚才的所作所为已经将自己永远钉在了历史的耻辱柱上，那份提案对于整个地球都是场灾难…”；
“两个大州，还有南、北极地和整个南亚地区，地球大半的领土都被包含在了所谓的《特殊区域处置法案》里，这完全是极权，是强国独裁主义…”，让庄严的地球最高权利机关，变得菜市场般喧哗。
而面对着这样严重的质问和叫骂，主席台上，来自华夏、米利坚、欧罗巴等地球最先进地区的议员代表却都是一副木然的表情，肯瓦德更是像个聋子似的继续说道：“好了，现在请全体议员开始表决。”
这句话随着扩音器的放大，压倒了喧嚣声，传遍整间会议厅后，很快超过半数隶属于发达地区的议员，或是毫不犹豫，或是略微迟疑的举起了双手。
紧接着，肯瓦德便宣布道：“387票赞成，213票反对，53票弃权，赞同人数超过全体议员总数的二分之一，我宣布，《特殊区域处置法案》通过。”
话音落地，他面对着已经完全失控的会场，脸上露出一丝极为复杂的表情，身体一下子瘫软在了座椅之上…
1个月后，在海华国首都古晋，以苏晓蔻为代表的谈判团经过长时间多轮磋商，与张龙初暗中操纵的海华政府达成协议。
按照《特殊区域处置法案》赋予的权利，地球大议院常务委员会将南美洲、非洲…南、北基地的一应行政、司法、防卫权利，移交予海华王国行使。
同时，海华王国以高度自治的特殊成员身份，重新成为地球大议院、中央政府中的一员，但地球中央政府只拥有其多元宇宙外交权利，而地球大议院对于王国代表则仅授予没有任何表决权的观察员身份。
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