唐皇李渊说：“不战而屈他人之兵，李世积御民有术，民心所向。”
齐州乃反叛者源泉地，上任齐州总管王薄被仇家杀害。齐鲁之地民风彪悍，难以管治，上次刘黑闼复叛，太子与群臣曾经上奏杀尽山东成年男丁。
太子建成一心想收回秦王世民的兵权，上奏：如今中原各地割据势力均已平定，河南道行军大总管没有存在的必要。将归朝，兵回府，为民众减负担，撒废关中常备十二军。
唐皇李渊诏：撤废关中参旗军……等十二卫常备军府。之后有战事，由皇帝诏令兵部，从各州军府直接调兵。唐皇李渊亲自执掌兵权。
秦王世民之前以天策大将军府，领左右十二卫大将军。如今撤废常备十二卫军，天策大将军府形同虚设。秦王世民没有调动一兵一卒的权利，成了虚有其名的大将军。
秦王世民心中又酸又涩，心中琢磨着。万一兄弟阋墙，朝中有变。哪儿是我的缓身之地呢？
秦王世民上奏：“齐鲁之地为匪乱源地，宜在齐州设置大总管府，总管齐鲁之地各州府军政。匪乱既平，河南道大总管应该撤废。儿臣表荐，前河南道大总管李世积为齐州大总管。”
唐皇李渊准奏，诏：撤废河南道行军大总管，李世积任职齐州大总管。
李世积接前诏令，逐与李孟尝，杜正伦商议着手筹建齐州大总管府，如何治理齐鲁大地？
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