他是为了活命才养着那么多人，才占住浦合的。
姜姬却不是为了自己活命。
他突然发现，他和姜姬不是在身份上不一样，不是在其他地方，而是从头到尾都不一样。
“横经竖纬。”姜姬用手指在地图上画着，“按照这个标准把这里划分成几个区，按区放民。”
卫始记下。
这二十多天，姜姬带着人走遍了辽城原址附近，找到了那几个旧城的遗址，有一个还是姜武带路，据说他以前来的时候曾经去过
。
原城建址的地方显然都是适合人类群居的，大多数地势平坦，靠近水源。旧址中还有一些砖石，梁木早就腐朽了，但砖石还在。她拿人把城墙砖和比较完整的砖都拆了运回来，修建商城。
商城目前暂定了三种籍。田籍，自然就是辽城原来的百姓和军奴，都被归到此籍中。
商籍，大多是外来的商人，辽城原来还真没出过大商家，小商人活不下去，也早跑到别处去讨生活了。
最后一种是工籍。其实是罪籍。
卫始报称有一些人有罪要砍头，她就定下商城无死刑。
“有那么多需要人命去填的活儿，杀了多可惜？让他们去清河泥吧。”开春正是清河泥的时候。
卫始道：“公主，没有死刑，无法震摄宵小之辈，况且有罪当罚，这样才能召示人间正理。”
“不，商城不同。”她道，“没有死刑，而且允许以财赎罪。”
“公主！”卫始忍不住劝诫道，“公主三思！这样绝对不行！这样一来，只会让一些无法无天之辈逍遥法外！公主，身居上位，要心怀慈悲，要怜悯百姓……”
他的话渐渐消失了，因为公主正在对着他笑。
公主说：“阿始，可愿任太守之职？”
就像他坐在一个铜钟中，钟声长鸣，震耳欲聋，他一时什么都听不见了，好像万事万物都从身边消失了。
不知过了多久，卫始回神，却看到公主仍然含笑望着他。
他喉头干涩，喃喃难言。突然退后三大步，行五体投地大礼，再起身时，满脸是泪。
他捂住脸，趴在地上，哽咽道：“某容颜不雅，不敢有辱公主清目，还请公主容某先行告退，稍后……”
他听到公主轻声说：“好，那三日后，我要听你的回答。”
用不了三日，三刻后，卫始重新沐浴更衣，来到姜姬面前。
进门，三拜，迈过门槛，从右侧进，立于右侧位，再拜，口称：“卫始参见公主。”
“请坐吧。”姜姬请他坐下。
卫始端正坐下，第一次，直视姜姬，“敢问公主，为何要以财赎罪？”
姜姬笑道：“商城田籍是我的奴隶，工籍是罪人，商籍是外人，而且多是商人，杀了他们又有什么用？罚他们掏出钱来，或者抄了他们的仓库才是最好的。”
卫始心中大定，他回去沐浴时就觉得公主不可能突然提出商城没有死刑，还能以钱赎罪，原来这个赎罪是专为商人设的！
而且，商人们听说商城没有死刑，还可以以财赎罪，何愁他们不来商城？何愁他们不以商城为家？
他再起身，退后三步，行大礼：“愿以残躯为公主驱策，此生不改！”
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