水营大堂，见众人心气显被调高，纪泽满意的双手下按，待气氛略平，他正容道：“千里之行，始于足下。我等若想建立海上帝国，任重而道远。如何去做，纪某这里送诸位十二字，也是血旗军当前方略，即‘高筑墙，广积粮，众蓄民，缓称王’。”
大言不惭的剽窃了朱升谏给明太祖的九字真言并稍加增补，纪泽理直气壮的享受了张宾等文人细品之后投来的敬仰目光，继而解释道：“所谓高筑墙，广积粮，众蓄民，说白了就是夯实根基，积累底蕴，我等须得增强军力，巩固防御，发展生产，积蓄物资，增加人口，提高素质。这些皆需时间积累，只有准备充足，才是称王之时。”
经过一番思想过山车，问题最后其实还是回到了原点。纪某人之所以大放厥词叫嚣海上帝国，部分是被建国称王的提议给刺激到了，更多的却为给众人勾勒一张壮阔蓝图，画张大大的馅饼，将那些劝进狂热者的野望拉得更高更远，省得他们将眼光聚焦在眼前的一亩三分地，徒增困扰甚或破坏内部团结。
眼见一干好战的武将蔫头耷脑，纪泽笑道：“积蓄力量与对外扩张并不冲突，但柿子捡软的捏，大晋对我等而言仍很强大，反是海外夷人可被轻易攻掠，是以，我等数年内皆须西守东攻，与晋朝维持相忍之局，和平获取钱粮、资源与人口，从而集中力量对海外蛮夷发动扩张战争，掠夺土地、财富与劳力。”
“你我多为炎黄子孙，自当承继华夏正统，占一地稳一地，皆须保证足量汉人为主导，否则诸族各不相让，打下再多疆域也会土崩瓦解！为此，保障大晋移民至关重要。”挂上坏笑，纪泽强调道，“当然，还需仰仗血旗男儿，嘿，多抢些各族女子，大家多讨些老婆，每家生上十个八个，嘿嘿…”
数到锐利目光突然齐射纪泽，令他遍体生寒，那是来自钱惠、梅倩等朴素女权者。纪泽连忙收起猥琐表情，转而一本正经道：“血旗军当下还离不开大晋，欲求凝聚人心，关键在于颁布新法，制定新规，革除大晋弊政，令辖民安居乐业。所谓名正言顺，将军府开府立衙足矣，勿需为一虚名与大晋决裂。不妨假名设立血旗将军府，所辖统称血旗府，咱就先干个府主，对晋朝虚与委蛇，实则另立军政体系，新法新制。”
张宾出言道：“三品假节将军开府并不违反晋制，即便内里全然不同，倒也不至引发朝廷轩然，主公明鉴！只是，血旗二字乃我军标志，声震南北，也是我血旗军思想精髓，但是我等成立政权，军队仅为重要一环，重心当转往民政，再用血旗二字冠以政权，似乎太显凶煞，且难以表征桃园乐土之美，是否换个名称？”
纪泽心觉有理，血旗军源自血战求活，血旗作为血旗军兵的冠名旗号与思想指导业已深入人心，但作为自立政权，称呼倒在其次，血旗也可沿用，其主导思想却绝不能再局限于血战杀伐，当通过命名，给出更有包容、更高追求的指导思想才好。
这时，宋滦高声建议道：“张长史所言甚是，叫属下看，主公既已身为安海将军，不妨就命名安海府，这一安字也有安居乐业之意嘛！”
不料宋滦话音未落，郝勇却已跳起驳斥道：“想都别想！我血旗军纵横至今，焉能被你安海压上一头？便是你安海营，最初也是由血旗军兵为骨干，才有今日成就，怎么着，小老弟也想跳到老大哥头上蹦哒了？”
得，这边从龙劝进刚刚消停，那边水军步军又闹起山头主义，血旗系统确实需要稳定消化些时日了。脑门多了三道黑线，纪泽断然挥手道：“莫要争了，我等新立政权便以华兴为名，称华兴府，意即不忘华夏，稳步兴起，直至振兴华夏。好了，我等当下要务为安顿百姓，垦田春耕，发展建设，诸事繁忙，颁法定制可徐徐筹备，待十月初一秋收之后，再行正式开府立衙...”
第二批移民上岛，稍事休整之后，血旗上下，或称华兴府上下，立刻高速运转。官员署员们忙着规划统筹、分派调度，百姓们则吼着“创建大同，振兴华夏”，或集中攻关专项工程，或分批分流到新设的县乡安置，开展生产建设之余，也在加速汉夷融合，落定地方格局。
其间，垦田春播自是乐岛的第一要务，没办法，粮食不能自给自足，华兴府的安居乐业就是笑话。怎奈乐岛本为火山岛，宜耕的平原地区不过全岛面积的一成多，原州胡的农业又相当落后，甚至不知牛耕，以至其现有粗田不到十万亩，另有易垦荒地也就十万亩上下，按照纪某人承诺移民的每户五十亩田，这仅够安排四千户两万余农业人口。
恰似东泥湾工程这一缩影，围湖造田、伐林造田、坡整梯田、清淤堆田，以及相应的水利渠坝、植林防风等等，一项项农耕工程几乎是边细勘、边商议、边施工，华兴府上下就像一群忍饥千年的饿死鬼，恨不得拖着缴获的数千头州胡壮牛，用最短时间、在乐岛每寸平原上都种上粮食。
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