其实不管是在那个国家，除非是个别天才，想要出人头地，大部分时候都是要论资排辈的。
之所以是“大部分时候”，是因为在某些特殊时刻，这个论资排辈的过程会变得非常简单，这就是所谓的“时势造英雄”。
很明显的一个事实，美国立国已经超过了一百年，现在阶级已经开始固化，哪怕陆军军事学院的毕业生，想要在军中崭露头角也不容易，但是在清国不一样，如果严顺回清国造反，那么清国就处于改朝换代时期，这时候秩序不会起主要作用，新的利益集团会取代既得利益集团，今天的一个大头兵，说不定就是明天的将军，这就是所谓的“从龙之功”，早一天加入，就会早一天得利，如果不是李牧在美国枝繁叶茂，那么李牧都不会错过这样的机会。
李牧对另一个时空中的“岛链”印象深刻，所以在李牧的设想中，不管是琉球还是吕宋，甚至是日本，都应该在华人的视力范围内，也就是说，所谓的“第一岛链”，应该是华人对抗西方社会的第一道防线，而不是西方社会用来封锁华人的工具。
这个设想看上去很难实现，实际上不一定，琉球在白起和潘廷珍的控制下，吕宋在林向海的控制下，日本的德川立言只是李牧控制日本的工具，李牧已经打下了坚定地基础，未来，就看清国的有识之士能不能把这些因素整合到一起。
或者说，就看严顺在这个基础上，能做出什么样的成就。
当然了，要给严顺创造更好的便利条件，还需要华盛顿的配合，李牧为此到华盛顿找阿瑟，希望能得到太平洋舰队的支持。
阿瑟最近正在为《詹姆斯·布莱恩法案》和国会进行角力。
很有意思的一个现象，当阿瑟向国会提交《詹姆斯·布莱恩法案》之后，赞成通过的大部分都是共和党人，而反对通过的，却大部分都是民主党人。
这不难理解，从亚伯拉罕·林肯开始，共和党已经连续执政二十年，二十年来，共和党在联邦各级政府中一直占据着绝对优势，民主党的势力却被一再压缩，共和党作为既得利益者，控制着联邦政府的方方面面，以前共和党人反对文官制度，一部分原因是大部分共和党人对于局势并没有清醒的认识，还认为共和党可以一直压制民主党，所以对文官制度不以为然，另一方面当然也和海斯的操之过急有关，如果海斯上任时没有那么急迫的因为拉拢盟友向民主党过多让步，那么共和党也不可能一味拆台。
现在情况不一样，二十年来，国民对于共和党的厌倦在加深，民主党不仅在南方州卷土重来，好几个原本共和党的票仓也出现动摇，大部分共和党人开始认识到，如果共和党不主动求变，那么迟早有一天，共和党会丧失通过南北战争争取的民心，将总统位置拱手相让。
这种情况下，努力求变就成了大多数共和党人的共识，而很明显《詹姆斯·布莱恩法案》是个突破口，人人都知道政党分肥制迟早要结束，最起码要表面上结束，既然这样，共和党为什么不用主动结束政党分肥制，来争取选民更多的好感呢？
同样的道理，民主党希望结束政党分肥制，但是希望能在民主党手中结束政党分肥制，所以阿瑟主动提出《詹姆斯·布莱恩法案》，符合美国的利益，但是并不符合民主党的利益，所以更多的民主党人反对《詹姆斯·布莱恩法案》。
是的，这就是民主，别说什么利国利民，两党执政最大的弊端是政策没有延续性，只看重短期利益，不会注重长远，因为谁都不知道，谁能赢得下一个任期，那么考虑长远就是为他人作嫁衣裳，选民不会理智分析，他们也只看重眼前利益，谁在任期内能给他们带来更多好处，他们就把选票投给谁，至于政策——
抱歉，二十一世纪，还有很多美国人认为地球不是平的，因为如果地球是平的，那么猫就会把所有的东西都推下去。
这个结论是正确的，但是论据——
好吧，只能说美国人真可爱。
二十一世纪的美国人都这样，就别指望十九世纪的美国人有多么理智了，美国是个狗都能当选市长的国家，这不是开玩笑而是事实，虽然有点荒谬，但是也能客观反映出，民众对于领导的态度。
对于美国来说，阿瑟提出《詹姆斯·布莱恩法案》绝对是件好事，所以《詹姆斯·布莱恩法案》在参议院第一次表决就获得通过，但是在众议院，《詹姆斯·布莱恩法案》却遭遇阻力，接连两次表决，《詹姆斯·布莱恩法案》都没有获得通过，所以阿瑟见到李牧之后，马上就向李牧提出了这个问题。
“通不过我也没办法，我不是参议员，也不是众议员，我已经尽可能的在帮你了，你应该去和民主党籍的议员们吃饭，而不是让我帮你想办法。”李牧才不会自找麻烦，四年后李牧还不知道要支持谁呢，所以这时候李牧最好的选择是隔岸观火。
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