这甚至还只是农业和户口方面的初次修改意见，具体内容还得重新深入讨论。
在这方面负责户籍管理的司空种拂，以及农业方面的大司农王邑，就成为了主要参与官员，必须组建专项小组进行再次规划。
现在的三公九卿，其实可以看做我国各个部门，而内阁则相当于国务院，负责国家治理规划。
原来司空部门从属官吏只有二十多人，官员改制之后，已经达到七十多人，自从九品到从一品不等，如果再算上不入流的科员吏员办事员的话，人数超过了三四百人。
这还只是在洛阳的属吏，如果在全国范围，人数更多。
大司农也是如此，官员数量急剧增加，填补这方面空缺的，自然是来源于泰山学宫的官员。
所以从某种角度上来说，世家豪族虽然占据了不少中高级官员位置，但中下层官员大部分都来自于刘备的人才储备基地。
上级命令还需要下级去执行，控制了基层官员，就能够控制住局势。
这也是为什么陈暮不怕世家反扑的主要原因之一。
甚至他还曾经考虑过成立政党，因为政党对于官员的凝聚力还是有不错的效果，也容易团结党内各方势力一致对外，同时对控制基层十分有利。
不过成立政党实在是太超前了一些，怕得不偿失，所以最终还是放弃，顺着目前大汉的国情和政治进行延伸即可。
光农业和户籍方面改革会议就商讨了两天，最终确定暂时由司空与大司农部成立专项组补充细节填补末枝，等到完成了整体改革，拿出方案之后，由内阁会议通过，就可以正式实行。
接下来便是经济，如何发展工商业、税收、制造业、轻型工业、服务业等目前早期可以实行的经济发展。
在这方面陈暮是专家，早就已经做出了合适的规划。
而那些公卿们别说弄懂经济学，就连很多专业名词看不知道具体什么意思，被陈暮一套一套的经济学话术唬得一愣一愣的，完全搞不明白，非常顺利地就通过了各项议案。
如果他们懂经济的话，将来会把肠子悔青。
因为陈暮的很多议案当中，多是对个体户、小型制造业以及服务业的保护，对大型企业的限制就非常多，而不像后世美国一样，只要大企业有钱，就一路开绿灯。
虽然目前大汉并没有什么大企业出现，但别忘记蒸汽时代即将来临，也许二十年后，第一次工业革命就能够正式开启。
到那个时候，万恶的资本家也必然会蕴育而生，开始对工人阶级进行残酷压迫。
所以提前做好预防，打好补丁就成为了关键。
他们这些公卿目前手中掌握的能量和权力还是非常大，如果趁着这个时候立即卖掉土地，投资到纺织业的行列当中去，投资工厂，二十年后，他们就会成为第一批资本家。
但没有人懂经济，更没有人懂蒸汽机和珍妮纺纱机的威力。因此稀里糊涂当中，就被陈暮迅速通过了无数项经济议案。
他作为经济学专家，提出的议案非常完善。可以说只要将来的统治者不改变他的政策，甚至在他的政策基础上更进一步补充，那么至少一百年之内，资本家就翻不起什么风浪来。
这其中不仅对中小型企业的补贴、资助、扶持。还有对个体户、服务业、工人的保护、帮助以及劳动法的雏形建立，更有对大工厂大企业的框架限制。
比如对资本家收取重税，对企业和工厂进行监管，甚至还有对大商人的道德绑架。跟官员一样，由官方对其进行品德优劣的评选。
此项概括一下就是对资产达到一定程度的大资本家进行评级。
谁对社会做的贡献最多，谁的道德评选排名就会越高，享受到的特权也会更多。
如爵位、降税、名誉、低息贷款、政府扶持等等。
而那些贡献低，品德低，排名低的资本家，不仅没有爵位，而且还会被收重税，银行不提供贷款，民间风评也会随之而急转直下。
最典型的例子就是后世我国建国初期，有位爱国商人霍先生就为国家偷运了大量物资，为我国抗美援朝做出巨大贡献。因此去世的时候，身披国旗，享受国葬，名誉达到巅峰。
而有些资本家则吸着人民的血，却对外天天宣称996福报，结果就是名誉尽毁，成为过街老鼠，人人喊打。
现在陈暮的经济议案非常全面，涵盖方方面面，有政策、法律、规定、评选、专利等等，既不会让资本家钻了空子，也不会出现那种认真搞研发创造的人被政府政策弄得无法生产。
最终内容补充就交予负责经济的少府来成立专项小组进行细化。
而接下来的一个多月时间，整个大汉高层围绕着一五规划，展开了更加全面的细致探究。
军事改革，教育改革，科技发展，建设规划。
像建设规划当中，第一个五年计划里，最主要的就是两条运河的修建。
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