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苏毅离开前吩咐刀疤留守山寨，同时又在桃花寨内部设立一个监察机构，由张鸿升全权负责此事。
桃花寨的众多头领并不清楚这个监察机构有多重要，张鸿升本就负责山寨的奖罚事务，对此，众人以为苏毅只不过正式将奖赏这份工作交到张鸿升手里，对此也没有怎么在意。
留守山寨的刘十三敏锐的察觉到一丝危险，只是苏毅在桃花寨的威望出奇的高，如今不仅当上了上郡县的县令，更是拿下了南荒林和永济渠，而且苏毅一回到山寨就大肆犒劳军队，赏罚分明，很是得到山贼们的爱戴。
更何况苏毅手下的爪牙还不少，像张鸿升、何奎这样的寨中老人都对苏毅马首是瞻，刘十三再想夺权怕是千难万难。只是他性子阴狠，见苏毅如今势大，便收去了心中那点野心，表面上摆出一副尽心尽力的样子，任谁见了都不会怀疑他有异心。
事实上刘十三虽有异心，但山寨一旦有战事，他都会冲锋陷阵，这点也是苏毅迟迟下不了决心收拾他的原因，当然，真正让苏毅不愿动他的理由是因为刀疤虽然性格粗暴，但为人憨厚，对他又十分的忠诚，桃花寨的刀盾兵都是由刀疤一手训练出来的，苏毅即使要对刘十三出手，也不得不考虑刀疤的心情。
交代完相应的事务后，苏毅就带着一众部下赶到上郡县。
正如他和张鸿升料想的那样，他不在的这段时间里，上郡县已经乱成了一团，城内的百姓在马彬的鼓动下，率先对乡绅和豪强势力发难。这些豪强势力虽有不少私军，可碍于各方压力，不能对寻常百姓动手，加上这群百姓背后有马彬暗中相助的关系，上郡县的豪强和乡绅只能低头吃个闷亏。
随后，这群乡绅和豪强被逼无奈，只得向马彬交了一笔“保护费”，上郡县的城墙这才完全修缮起来，苏毅虽不指望这道城墙能起的了什么作用，但最起码的〗〗，一点。能安定城中的民心。
想要让上郡县的城防稳如桃花寨，除非花费巨大的人力、物力，否则根本就没这个可能性。而苏毅是不可能自掏腰包来为上郡县“添砖加瓦”的。
至于上郡县百姓的暴乱，在城墙开始修建后，慢慢的开始平息下去，加上马彬和苏毅抓了几个带头闹事的，这些百姓哪还敢跑到街头，同上郡县土霸斗的同时再同官府斗。
原本他们跑上街头，对乡绅和豪强发难。只是为了发泄自己心中的不满，这些百姓大多抱着安居乐业的想法，无奈上郡县的米价和物价被众乡绅炒的太高，他们的生活质量一跌再跌。可这些穷苦的百姓实在是质朴，他们只求能够安居乐业就行，即使米价不断攀升，他们还是咬牙坚持下来。苏毅叹了口气，这点来看，这些百姓倒有些像后世的房奴。
其实无论是哪个年代。百姓都是最质朴的，只要能让他们安居乐业，衣食无忧，这些百姓便不会出来闹事。
为了安定民心，苏毅带着马彬和县衙的衙役走上街头，当众宣布上郡县的扩军事宜。
原先上郡县有乡勇近两千人，这两千人中还包含当地残留的驻军，之后苏毅又整编了城外的军汉，上郡县的乡勇队伍一下子扩充到两万余人。
当然，这两万人在苏毅眼里，不过是些乌合之众，上郡县的乡勇没有什么实战经验，充其量只不过是群拿着简陋武器的农民，而原先残留在上郡县的部队，都是陈虎手下的老兵油子，这些人贪生怕死，在战场上逃命的本事倒是一流，但若要他们上阵杀敌，甚至还不如那些乡勇来的勇敢。
至于那些整编过来的军汉，苏毅虽然打乱了他们的编制，但这些人匪性太重，他们原先占据着城外的军堡，不受朝廷管制，说好听些是军汉，说的难听些就是当地的****势力，这样的人，纪律性自然好不到哪去。
这也是历来上郡县的县令都不愿整编当地军汉的原因，因为这些人很难管制，但对于苏毅来说，这个问题根本就不存在，他的部下都是山贼，若说匪性，这些半军事化的农民还能比纵横山脉内的山贼和流寇更凶悍？
这两万乡勇在孟海的带领下，不断的在上郡县境内征缴乱匪，死伤虽然不小，但效果也是十分显著的，不仅上郡县境内的治安好了不少，这群乡勇的战斗力也一下子提高了好几个等级。
自从苏毅让孟海统帅这群乡勇后，孟海心底那点野心一下子蹿了起来。
在上郡县，孟海没有了方境掣肘，可以放心大胆的培植自己的势力。因此这伙乡勇在他看来，完全是他赖以发家的根基，这些苏毅全都看在眼里，只是一笑置之。
孟海统兵的方法和方境差不多，他虽然生性奸诈，也能带着山贼攻下一些小型山寨，善于捕捉战机，但他领兵作战的风格偏向于游斗混战，不同于陆峰等朝廷武将的作战方式。
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