第179章 威胁新教教会
诺曼分封制度，针对的其实是大贵族。
以奥托现在的公爵身份，其实针对的自然也就是手底下的伯爵了。
男爵什么的，实力太弱了，根本没有反抗一位公爵的心思。
而萨伏伊和皮埃蒙特仅剩的几位伯爵可能反对这项政策，本身也在奥托的预料之中。
以这几位伯爵的实力嘛，哪怕全部起兵造反奥托都不带怕的。
经历了大规模战争后，意大利地区大部虽没经历战火的破坏，但也是军困民乏。这种情况下，这些意大利贵族还能有多少实力呢。
要不是顾忌到形象问题，奥托恨不得把所有人的封地都收回来再封一遍。
“嗯...”奥托沉吟片刻，假装思考了一会儿，然后笑道：
“伯爵阁下说的有道理，这种传统嘛，自然是有一定的意义。
但是，咱们也不能什么都按照传统去做事，总要有些进步才行。
既然我是公爵，是萨伏伊和皮埃蒙特的合法统治者，这片土地上的贵族效忠我，也不是什么问题吧。
就像如今，难道诸位不效忠皇帝陛下吗？
诺瓦拉伯爵这么顾忌，莫非是不愿意效忠于我？”
奥托显然是在偷换概念，效忠神罗皇帝，和宣誓效忠他自己，明显不是一个概念。
理论上来说，整个神圣罗马帝国的贵族都是效忠皇帝，但按照传统和惯例，却不是这样。
现在，奥托却把这两者混为一谈，一下子让诺瓦拉伯爵不好回答了起来。
尤其是最后一句，面对着奥托的眼神，诺瓦拉伯爵瞬间感到了莫大的压力。
想到双方之间实力和身份的巨大差距，诺瓦拉伯爵一时间竟没有反抗的想法。但内心中，又实在不忍心失去应有的权柄，只得硬着头皮往下说。
“公爵大人莫要开玩笑，能效忠您和哈布斯堡家族，是我的荣幸。
只是，公爵大人，如果所有贵族都向您效忠的话，那么，您每天需要处理的事务就太多了。短时间内还好，时间一长，恐怕您也会吃不消的。”
诺瓦拉伯爵并未直接拒绝，反而采取了迂回的方式，以治理成本作为切入点。
不得不说，这个切入点是非常合适的，如果换做其他的公爵，说不定就因此考虑取消这个政策了。
说到底，整个欧陆普遍采用封建分封体系，不就是因为欧陆各国没办法像东罗马一样，拥有庞大的官僚体系，能对各地进行有效的管理吗？
只不过，很可惜，诺瓦拉伯爵遇到的是奥托。奥托为哈布斯堡家族，已经提前做了十多年的准备，现在根本不缺行政官员了。
以目前瑞士公国的体量，哪怕控制的土地再翻个两三倍，以奥托手中那么多接受过教育的人才，也能够实行稳固的直接统治了。
“原来诺瓦拉伯爵担心的是这个啊。”奥托听完之后，微微点头，先是夸赞了一下对方。
“诺瓦拉伯爵考虑得非常对，其实嘛，我也一直在担心这个问题，看来咱们两个想到一块去了。”
诺瓦拉伯爵的松了一口气，脸上挂起来微笑，看来，眼前的这位公爵会把自己的想法收回去了。
但下一刻，奥托的话说完后，诺瓦拉伯爵脸上的笑容就僵住了。
“不过嘛，这个问题，我已经考虑到了，还是要多谢诺瓦拉伯爵的提醒。
那么接下来，我就给大家详细说一说我的想法......”
紧接着，奥托提出了自己谋划已久的下一个改革方案。
郡县制！
别误会，这个郡县制，可不是东方普遍采用的郡县制，而是类似英国的那套郡县制度。
也就把每个公爵领设为郡，伯爵领设为县，大的男爵领或者几个男爵领合并变成镇。
郡、县、镇的行政长官，一把手，也就是相对应的贵族，就是公爵、伯爵、男爵。
作为一把手，他们名义上拥有当地行政、军事、司法的大权。但平时，他们实际掌控的，就只有军事权而已。
行政权，则在掌握在奥托派出的“副手”，名义上帮助他们治理地方的行政官员手中。
司法权，那就更是由奥托派出的各地巡回法庭所控制。各地的行政长官，也就解决下民事纠纷，涉及刑事纠纷，则全部是巡回法庭处理。
听完奥托的话后，大厅中先是一阵安静，随即立刻爆发了一阵窃窃私语。
萨伏伊和皮埃蒙特两地的十几个实力较强的贵族，包括几位伯爵，更是脸色大变。
奥托的一通组合拳砸下来，这下谁还不明白，奥托这是有备而来，早就想好了要收回两地贵族的权柄，大权独揽。
但是，明白归明白，他们又能做什么呢？
在名义上，奥托是他们的领主，是合法的公爵。只要奥托在合法的框架内行使自己的权力，也没人会为他们做主。
说白了，所谓的封建传统和惯例，都只是一种不成文的规矩，只是大领主和下面的小领主之间的默契，从未得到过任何国王或者皇帝公开承认。
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