“成已真是欺我大燕无人！”
赵作仁将手里关于成已自立的东暆国军队兵进原卫满国中部的竹简扔在地上，故作恼怒的对众人说道。
不出意外的，库帕和简斐慥为首的一众土着将领顿时纷纷激动的叫嚣着要出兵教训成已。
甚至口中没有出现东暆国的字样，因为大家根本不承认这个所谓的东暆国。
哪怕三韩那面已经承认并且跟东暆国签订停战条约，赵作仁这里也不会承认。
有了战争理由后，赵作仁立刻马不停蹄的宣布要惩罚贪得无厌的成已，收复本应属于大燕的国民。
在大燕王国这几个月的宣传中，燕国已经正式吞并卫满国，并列举了八十一条卫右渠的暴虐之举，把燕军塑造成卫满国下户民众的救世主。
当然，这些公式化的宣示对普通下户平民没什么蛊惑力，卫满国的下户平民只是当自己头上的收税主子换了一批人。
然而，燕国接下来贴出去的公告让燕军占领区的下户平民立刻沸腾了，并且开始真心接受燕国的统治。
原因很简单，燕国废除了法律层面上将人分为上下两等的制度。
下户顾名思义，就是下等人的意思。
而且在原本的卫满国，下户无论怎么努力都不可能摆脱自己低人一等的社会地位，做的再好也是强势主人的走狗奴仆罢了。
在原本的卫满国中，血统高于一切！
这一点自然是卫满国从隔壁大汉帝国那里学来的，同时也十分适应这个时代的惯性。
本来这种举措会遭到地方豪族的集体抵制，但现如今地方豪族的私兵主力都葬送得差不多了，燕军武统卫满国大半地域，那些没了爪牙的地方豪族能保住自家的田产和豪族地位就已经谢天谢地，哪里敢在其他事情上跟燕王唱反调？
真当那些燕军蛮子不敢抄家灭族么？
其实，将下户制度取缔，对底层的民众生活水平没什么改善，他们不会因为法律层面上跟豪族子弟一样，就能享受到豪族子弟的待遇……
连赵作仁上辈子那个社会都处处拼爹，更何况是这个落后的时代？
不过取消下户制度会为底层民众提供极大的安全感。
原本的下户制度中，所谓的下户人根本算不上一个完整的人，只能算是两只脚的奴隶，身份高的人随时随地都可以取他们性命而不用遭到‘刑事责任’。
最多也就赔点钱了账，如果是背景很厚的人犯下的事，连赔钱都不用。
这一幕赵作仁并没有感到有多么残忍，在上辈子那个社会里，赵作仁就明白这个道理。
出了事赔钱的都只是一般的富豪之家和小权贵，真正的顶级豪门和政治家族，出了事直接能把媒体压下去，让民众根本不知道这个事。
当事人如果敢不听话行事，那分分钟让对方全家人家蒸发，反正网络和媒体都不敢报导，民众不知情就不会出什么事。
不过取消了下户制度后，那些普通民众同样无法得罪地方豪族，杀人后毁尸灭迹在这个时代太容易了。
取消下户制度只是让地方豪族不能光明正大的去杀人罢了。
这就已经让底层民众十分感激了！
这就是当前时代普通人的悲哀，仅仅只是一个法律层面上的变更，就能让他们感激涕零，如果能让普通人吃饱穿暖的话，他们都能把赵作仁当活菩萨供起来。
当然，以这个时代的社会生产力和赵作仁不断对外发动战争的大环境，人人吃饱穿暖的日子还远得很……
在一系列的良好政策和贾诩接手丞相职位后，赵作仁已经有了再次发动战争的能力。
贾诩上位后可不单单只是捏住了军队的后勤大权，而且还一点点收编了王险城内的文臣贵人，并且通过他们把那些投诚的地方豪族最后那点家丁护卫也榨了出来。
因为贾诩向赵作仁提议了全民纳税改革，也就是原本不用缴税的地方豪族也要缴税了！
地方豪族原本是不用缴税的，但他们需要定期上贡，并且家族私兵还要响应国君的战争号召。
除了响应战争号召外，上贡的物资财富并不多，但纳税可就不同了。
贾诩一步到位，用摊丁入亩的方式作为纳税标准！
在这里，哪一家地方豪族不是掌握着大片田产？
这种纳税方式简直是把投诚的地方豪族往造反之路上逼啊！
贾诩自然知道这么做的后果，所以同步推出了地方豪族的优惠政策。
他们想要免税也可以，只要根据田产规模大小提供数量不等的战兵即可。
这些战兵不会充入军队当中，而是充当地方治安队，只不过需要听从大燕王国中枢的命令，大燕王国也会任命地方治安队的主官。
理所当然的，这些战兵并不是为大燕王国提供战争服务，而是为了维系地方的安定，所以军饷装备等等开销当然不能由大燕王国出，全都由出人的地方豪族承担。
由于每一家地方豪族都要出人，地方治安队一般不需要在平日里维持太大的规模，所以采用轮替出人的制度。
也就是一家出人充当治安队执行巡逻治安一段时间，然后换下一家，这些治安队的战兵本就是各家的自己人，也是他们在养，不出勤的时候就各回各家，只有在爆发大的匪患或暴民作乱，才会把所有的轮班治安队都集中起来使用。
治安队的基层军官都是地方豪族的家族子弟，大燕王国只负责出一两个‘领导’。
大燕王国也知道这种空降的主官是不可能真正掌握别人家养的战兵，这一两个主官的主要职责是负责协调各家豪族以及监督汇报。
众多地方豪族一听，这跟以前他们完全负责自家领地内的治安似乎没有太大区别，只是需要跟隔壁家族合作而已，受到中央朝廷监督也是应该的。
最重要的是，有了这套措施，大燕王国就不会下派大量的基层官吏对地方豪族夺权！
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