1924年是西海湾很热闹又很奇怪的一年！
所有与特区打交道的国家，包括羊城国民政府都弄不明白西海湾特区是怎么啦？为什么经济状况急转直下，变得如此的紧张与清贫。
美利坚情报机构汇总了西海湾的经济状况，他们认为单是对美贸易和美企业分给西海湾的利润，西海湾的财政应该很宽松。
特区政府官员却说：
“你们美利坚和各国的欠款不用还吗？你们算一算，还有多少时间就到了还款、付款期，我们不提前做准备，难道到期还不起，等着你们来瓜分西海湾？”
闻得此言的各国心中暗喜，他们并不是因为西海湾的责任心和诚信而高兴！
他们有一组数据表明，以西海湾的经济总量和发展步伐，即使再过二十年，特区的财政也不可能按期归还各国的工程欠款和贷款。他们开始倒计时，考虑着怎么着手介入西海湾。
涂明安带着他的团队，到达美利坚之后没有马上开始运作，先让手下以小组为单位，置身于美利坚社会和各国华人街等地，熟悉美利坚和欧美的环境、学习语言。
然后再分批布置，除在身边保留着3个德意志人和5个中国人，其余人不断地分组或成双派出。
离开西海湾之前，畅鹏曾交给涂明安一本手册，里面说明了欧美人的特点、应对方法、有什么组织、谁可以利用等等，这本堪称特殊行业秘籍，让涂明安行事非常顺利。
不出一年，美利坚、英格兰、法兰西等地，慢慢冒出了不少帮派或团体，遍布于各个行业。他们组织严密、赏罚分明，大量使用当地底层的人员，这里面的大多数人都不知道自己在为谁卖命。
他们多采用与当地人合作的形式，并不抢占或霸占什么地头、市场，可一旦他们进入，不管白道还是黑帮都离不开他们了，谁要是不长眼、不配合，面临的将是雷霆般的打击。他们在每个主要地区都设立了多个不时变换的基地，不间断地有各种人进入基地训练着，系统和科学的管理及掌控着。
在派出人员建立欧美网络的同时，涂明安经过多层转换、人员交叉等的形式，以畅鹏提供的大盘走势图，手头的资金慢慢地进入欧美的股市和期货市场，资金量一点点地积累着。
涂明安自己却以美籍华人的身份周旋于美利坚的同学和同事之间，认真而仔细地观察身边的每一个人，不断地收集符合条件的各类人才，与美利坚人、英格兰人合作开办小型的公司、企业、工厂等等。
造船厂是他最早进入的行业，他一个美利坚同学的父亲开有一个规模不大的船厂，当涂明安提出在三年内注资2000万美金、占股51%、升级为万吨级船厂时，这同学的父亲不加思考便签订合约，边签字边数落他的儿子：
“当初让你学习管理接手船厂，我便能与你母亲周游世界，而你要去学金融。同样是股票经纪，涂先生却能成为我们船厂的大股东。”
涂明安还拿着畅鹏提供的一份名单，与他们接触和交往，逐渐进入了美利坚的各阶层。久而久之，洋人们认为：涂明安是个具有美利坚情节的华裔商人。
凭自身的能力，涂明安或许可以成为一个金融学者和精明的股票专家，最多再加上个贸易能手，但绝不是一个能掌控和实施阴谋的多面手。在美利坚如鱼得水的他，得益于来美利坚前，每天都抽空到畅鹏处喝茶，爱上茶道的涂明安，从特首给他讲述众多的故事中获得了这种能力。
这一天，特区卫生处长戈少新兴奋地来到特首官邸，向畅鹏报告，说青霉素、庆大霉素、痢特灵、磺胺等十一种药品及几个疫苗类等研究试制成功。
经过西海湾医学院和北滨普仁医院的临床治疗使用，十一种药品的效果极佳，甲肝、乙肝、天花、流感等疫苗也获得了英格兰医生的认可，是大规模制药的时候了。
意料之中的畅鹏对戈少新一一吩咐到：
“制药厂可以建，你和英格兰人谈合作，把名誉和所谓的专利转让给他们，对外宣称所有药品全部是英格兰人研制出来的，他们会很乐意的，要英格兰人全额投资、但不得介入制药厂的生产制造环节。
制药分两个部分，青霉素等新药我们全部控制，只交给英格兰人说是产量50%、实际是20%的销售量。目前的甲肝、乙肝、天花、流感等没特效药可治，只能注射疫苗预防，有效率为70而流感病毒极其容易发生变异，每年流行的流感病毒类型不一样，因此必须每年注射疫苗才能发挥作用；
天花曾经是西方最严重的传染病，这些都是欧美人很害怕的传染病，市场大得很。疫苗全都交给英格兰人，由他们去销售，丑人由他们去当，让他们作为我们的特级经销商。
特效药品定价为成本的50倍，疫苗定价为成本的10倍，发财了吧！这样便有钱让你在西海湾推行全民医疗，将还会有更多的药品交给你组织研究，在适当的时候才推出去。西海湾的所有药品不要设置名称，按编号和作用推出！”
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