曹操坐到主位上，看了一眼手下的文武百官，慢条斯理地说道：“听说袁本初的最后一个儿子也死了，幽州落到了王嵩手上，不知各位有何看法，大家都来议一议吧。”
众人都噤若寒蝉，不敢说话，唯恐此时说出什么曹操不愿听的话而触了曹操的霉头。
曹操见状，哈哈大笑道：“王嵩虽得了幽州，但其隐忧也是不少，诸位何必担心？畅所欲言便是。”
许攸连忙上前道：“丞相说得极是，王嵩虽然也得了五州之地，与丞相的五州之地，却无法相比。
对于幽州，王嵩仍然面临内忧外患的处境。王嵩实际上只控制了幽州的一部分，还有公孙度割据辽东四郡。在北方，还有乌桓，夫余鲜卑等异族胡人年年犯边，这些都是幽州的外患。
而内忧嘛，袁氏故吏被撤换，地方士族豪强的利益也被侵犯，他们又岂会甘心被王嵩欺凌？
王嵩的军力是强悍，但打下一块地方和守着一块地完全是两码事，不把这些内忧外患解决掉，幽州这块地方就还不是他姓王的。”
“好！说得好！“曹操大声呼喝道，“子远说的这些幽州的内忧和外患，就是我们今后所要扶持的对象！把他的这些内忧和外患都扶持起来，就足以让王嵩焦头烂额了。子远你说得很好，接着说。”
许攸被表扬了，心中暗喜，接着说道：“实际上，王嵩所占领的每一块地方，都有在同样严重的问题，王嵩的益州，外患是南蛮和荆州刘备，内忧包括五斗米教和益州士族豪强。
王嵩的雍州和凉州，都有大量的羌族势力，虽然王嵩在治理羌民上很有一套，但羌汉之间的矛盾，也不是这么容易解决得了的。
如果这么容易解决，那也就不会有三百多年羌乱了。王嵩的羌汉同化融和政策，受益的是部分羌民，受损的是各部落首领，这其中的矛盾，也迟早有一天要爆发出来。
除此之外，并州北面也还有鲜卑，乌桓等胡人，司州的士族豪强也一直被王嵩打压欺凌，限制发展。”
“好，说得非常好！“曹操再次鼓掌表扬许攸。
随后曹操又道：“王嵩的敌人，就是我们的朋友。王嵩的内忧和外患，就是我们要大力扶持的对象！你们稍后成立部门吧，针对王嵩的内忧和外患，成立一个应对的部门，由许攸统一管理。我们要把王嵩的内忧和外患全部扶持起来搞事，让王嵩的辖区乱成一团糟，使王嵩顾此失彼，焦头烂额！”
许攸大喜道：“多谢主公信任，下官一定尽快组织人手，成立这个颠覆王嵩的部门。至于这个新部门的名称，还请主公赐名。”
曹操想了一下，开口说道：“满宠有个“校事府“，你这个新部门，就叫做“慰事府“吧！”
这个以后为王嵩带来很多麻烦，让王嵩恨之入骨的“尉事府”，就这样诞生了。
组建尉事府的方略确定下来之后，曹操接下来又道：“王嵩王高山，乃本相之劲敌也，关于当前的形势，你们有何看法？”
一直没有发言的钟繇上前进言道：“丞相的辖区与王嵩相比，其实有很多优势的，王嵩占据的地区，都是大汉边边角角的地方，从巴蜀到西凉到朔方，到辽西，与异族的边界线都有近二万公里之长！
二万多里之长的胡汉边界线啊！每年得消耗多少物资？得养多少军队才能压得住这两万多里胡汉边界上的异族？
而主公呢？与刘备和孙权的边界很短，也并不足虑。基本上都是与王嵩的边界，这意味着主公比王嵩少了二万多里的战线！这是多么巨大的优势！
主公的五州，乃华夏的中心，人口密集，土地肥沃，物产丰富，绝非王嵩可以相比。之所以现在实力与王嵩基本相当，是因为主公的五州经历了太多太久的战乱。主公的五州只要发展几年，恢复元气，便可以在人口，军队和财富方面，实现全方位彻底碾压王嵩的五州！”
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