列国包括自由度极高的楚国在内，顶天就是让地方发挥主观能动性，可以建立有效的统治。
但是粮食，还是尽可能地集中到中央手中。
而吴威王勾陈则是大不相同，哪怕是羿阳君姬玄，盐城人要洗地种粮，他不知道吗？但知道又怎样？勾陈完全不惧。
只可惜这种做法，太过依赖君王的威权和能力，一旦君王嗝屁升仙，继任者想要继续享用这样的福利，几乎是不可能的事情。
哪怕是现在，吴王姬虒对江北棠邑的影响力，几乎就是零。
逃到棠邑的贾氏大夫，整个家族的损失极大，他们不敢反勾陈，但坏一下太叔卯和吴王虒的好事儿，那简直就是轻而易举。
听调不听宣就是基本操作，姑苏敢要粮食，他贾氏就敢烧船。
船烧不掉？火龙烧仓见过没？冬天有东风，很正常，火借风势，谁也不想的啊。
也是因为吴国地方随着老妖怪勾陈的这一去，就地方独走思想抬头，搞得李解想要弄一点粮食，成本也是不小。
淮中城的前期投入，最艰难的时候，每个月的粮食缺口，大概在一千两百万斤。
这还是往少了估算，因为当时部队家属，粮食基本都能自给自足。
搬迁到淮中城之后，就立刻投入到了建设工作中，家中随带而来的存粮，大多都有一条船。
一条船的粮食，多一点万把斤，少一点也有五六千斤，维持一个家庭一段时间，还是绰绰有余的。
加上狩猎队、捕捞队、采集队、养殖单位的产出，杂七杂八也能撑起来。
但淮中城的条件，和汉东是大不相同的。
且先不提汉东地区还有大量楚国地方势力在反抗，仅从物流运输上来看，淮水的水网，可以很轻松地联通江南。
但是在汉东地区，就非常的困难。
李解能够奇袭渚宫，活捉楚国太后和楚王，除了情报准确之外，顺利通过彭蠡泽，是重点中的重点。
秋冬作战，想要溯流而上，并且还能穿过彭蠡泽，哪怕是吴威王勾陈复活，他也不会考虑这种方法。
因为就是自寻死路，就是自杀。
出于作战目的，李解把最精锐的舟船部队，最通水性的战士，都拖了出来。
可是作战是作战，运输是运输。
想要大批量转运粮食，在这年头还是通过长江，还是逆流，不用多想，损失之大不可想象。
现如今长江江面上，由东向西运输的物资中，并非没有粮食，但主要就是腌渍品，少量的粮食，也主要是局限在淮南一带。
并且只能小批次小批量，根据天时，盯紧灯塔，才能依照每一个早就确认过的坐标，缓缓前行。
效率非常的低，只有耐存储耐水渍的货物，才适合这样做。
因此现在沙东发起的这个会议，其实就是要解决长期的汉东粮食供给问题。
但粮食只是表象，本质是如何稳住汉东地方上的局势。
要想寻死消化吸收汉东地区，招数都很老，周天子发家致富那会子就开始用的老办法。
地方统治的上层建筑，该杀的杀，该联姻的联姻，然后中层骨干，能移民的就尽量移民。
中层骨干数量不够的时候，就把一个地方的土鳖，移到另外一个地方去。
土鳖和土鳖们，为了争夺一口吃的，自己就打了起来。
他们打起来，最高统治者才能松一口气。
等尘埃落定，一切归于平静，那自然是感恩戴德、千恩万谢。
“筑坝我看行，云轸夫子在淮南，就筑坝。芍陂往南，新围的那一片湖泽，不是挺好么？能出二十多万亩水稻田。”
抱着茶杯的沙哈没有说话，不过旁边有人开了口，是跟沙哈一起，配合云轸甪治理淮南过的。
当时夷虎人摆平之后，大量夷虎人的部族，只要是归顺的，都拿到了一些土地。
不过土地不是白来的，得上工。
出工出力之后，比如说围垦筑坝、围湖造田，新增土地，其实相对来说肥力都不差。
头一年并没有直接种水稻，春夏交际之时，种的是豆麦，麦子有点反季节的意思，但产量也相对可观。
远比不上中原，但亩产也有八十多斤，当季不算豆子，反季小麦总产量达到了十八万石，算是补上了淮南不小的缺口。
等到夏天结束，再补种了一茬水稻，农事活动全程由专业人士指导，当时农业巡逻是重头戏，夷虎人因为夏粮就有了吃的，都是相当的配合，秋收前后的水稻总产量，在芍陂以南，也有二十三四万石，这个产量，已经算是高产。
所以今年开春春耕，淮中城的农官们，南下进行农事指导的时候，表示要轮休土地，夷虎人完全没有觉得这是汉人要害他们，原因很简单，要害去年就害了，何必等到今年？
再说了，人家专业啊，一年豆麦稻三收，扣除要缴纳的税赋，砍一半都还有二十万石。
这日子，楚国人统治时期，根本想都不用想，楚国最狂霸酷拽叼炸天的时候，大部分情况下都是吃救济，要不就是逃荒。
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