二月十五，天刚蒙蒙亮，东天空泛起了鱼肚白，洛阳紫微城圣武殿内灯火辉煌，百余盏大灯笼将大殿照如白昼，圣武殿是紫微城三大殿的第二殿，也是举办朔望朝会的大殿，数十根合抱大柱矗立大殿内，支撑起了一个足以容纳万人的宏伟大殿。
在大殿顶端便是高高在上的大隋皇帝龙座，俯视着脚下万千臣民，令人不敢仰视。
隋朝的朝会有三种：第一种是元日、冬至举办的隆重大朝会，太乐令敲锣打鼓，皇帝的仪仗车辆摆得老长，在洛阳应天门、或是是大兴承天门接受群臣以及周边邻邦使者朝贺，参与者也最多，有王公诸亲、在京九品以上文武官、地方上奏的朝集使、蕃国客使等，朝会结束还有皇家宴会，与众同乐。圣武三年的冬至朝会、圣武四年的元日朝会都已在大兴城举办了。
第二种朝会，也就是今天的朔望朝会，即是每个月的初一、十五的朝会，每次都要摆熏炉、设香案，然后文武按品级于殿庭就位，皇帝始出坐御座，群官在典仪唱赞下行再拜之礼，这是在京九品以上文武官都要参与的朝会。
这两种极为注重礼仪，包括皇帝在内，都要身穿华服，按照要求行事。
第三种是每天一次的朝会，这种就比较随意了，规定五品已上的官员都要参与，当然了，若是有要事不来，也没人在意，也不用摆列仪仗，更无排场，这是真正实干的朝会。
由于今天既是朔望朝会，也是皇帝今年第一次在国都洛阳举办这种十分正式的朝会，所以参与朝会的人尤其的多，人人身穿华服，像过年一样。
大殿之内。
文武大臣分列两边，亲王郡王、尚书省、门下省、中书省、秘书省、尚书十部、诸寺监、大将军、将军等等数千文武，按品阶列队，最前排是各部主官，也是朝会的主动发言者。
其后还有数百名散官和京官，他们站在靠近门口，他们自然也可以发言，但一般是涉及自身事务的时候，比如朝会商议某地灾情，正好此地太守参参朝会，他便可以出来发言，接受皇帝和大臣询问，除此之外，旁听官员也有权对一些重大决议发表看法，这对朝廷来说，是听取多方声音，以免出现差错，对官员本人而言，则是展现头角的机会，因此每到议政之时，大家都踊跃发表，若是被皇帝记住，那对自己的仕途有莫大好处。
此时皇帝还没到，大殿内窃窃私语，众臣们在低声谈论着今天议题，今天主题主要有四个，一个商议通济渠‘荥阳郡、梁郡’的汴水河段，出现淤堵现象。
当初修运河的目的，是武帝杨广在江都坐镇十年，深知江淮富庶，一州丰可使天下足，然交通不便，使江淮粮食、茶叶、丝绸、油盐难以北上，而大兴、洛阳人口众多，军队密集，钱粮耗费极大，但因南北交通不便，南粮抵达两京以后，粮价翻了数倍之多，高昂价格不仅使关中、河洛百姓难以承担，便是要养很多官员军队的朝廷财政也难以负担，这使解决南货北运的交通，成为大隋当时的重中之重。
此外南北分裂数百年，南北互不往来、彼此敌视，虽大隋统一天下已有二十多年，但南北隔阂依然难解，为使南北融为一体，破解南北数百年隔阂，也让南粮北主方便，杨广决定开凿大运河。
大业元年开掘大运河的首期工程，连接了黄河与淮河，称之为“通济渠”，贯通了洛阳到扬州，作为大隋帝国最鼎盛时期的交通大动脉，通济渠施工时，充分利用了旧有的渠道和自然河道，但因杨广要求运河凿深、凿宽，从而实现“枢纽天下、临制四海，舳舻相会、赡给公私”的目的，再加上他是个急性子，想做什么事情就要立刻做，而且要快要好，所以前期勘探准备严重不足，再加上工期短、技术不足等原因，使贯穿南北的大运河存在很多违背自然的地方，比如说永济渠南段就因为与黄河对冲，受到黄河水倒灌而入，使泥沙大量淤积。而首先开凿的通济渠也存在这个问题。
通济渠分二段凿成，一段洛阳“西苑”开始，引谷、洛二水循东汉张纯所开阳渠的故道，由偃师至巩县洛口入黄河；另一段自荥阳板渚引黄河水经荥阳与汴水合流，至梁郡雍丘县与汴水分流，折向东南，在盱眙之北汇入淮水。
通济渠第一段是洛水汇入黄河，水质好，没问题，第二段则是因为“引黄入汴”，南下的黄河水使汴水河段泥沙逐年沉积。加上从瓦岗造反开始，翟让和李密的魏国政权都以军事为重，不加治理疏浚，以至汴水河段出现了粮船难行的现象，若不及时解决已经出现的问题，通济渠迟早会变成一条让人又爱又恨的大动脉。
通济渠是今天的重头戏，主要是商议解决问题的方案；第二个议题也与交通建设有关，皇帝打算在现有的官道基础上，加以延伸、相连，使大隋形成五横五纵的交通网络。
第三个议题则是对学制进行划分，由于之前缺乏教材，使郡学、县学、乡学没有明确的学制。
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